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科 学论坛 论城市环境卫生管理中的公众参与问题 崔风香 (海林市环境卫生管理站) 摘 要：一个城市的环境卫生水平代表着整个城市的形象，对城市经济的生存和发展起到了重要的作用。然而，城市的环境卫生不是一个人能解决的 问题，是大家公共参与的事情。因此，要加强城市环境卫生管理体系，调动公众的积极性，使其能够参与到城市环境卫生管理工作中，大大提高了城市环境 卫生管理的工作效率。因此，本文针对城市环境卫生管理中的公众参与问题做出阐述，并对这一问题提出了解决措施，从而促进公众积极参与到城市环境 卫生管理治理工作中。 关键词：城市环境；卫生；管理；公众；参与 众所周知，我国是一个人口大国，城市居民每天都会产生大量的生活 适当的鼓励和刺激，刺激其参与到活动中来，并在活动中对其进行鼓励，让 垃圾，造成严重的环境污染，而公众对于参与城市环境卫生管理工作并不 公众能够保持长期参与的行为。另外，可以采取一些奖励的措施，对于参与 重视，导致环境污染问题越来越严重，从而影响到城市居民的生活质量，危 者发放一些小赠品、小礼物等，使参与者能够更好的投入到城市环境卫生 及人们的身心健康。因此，公众要主动积极参与到城市环境卫生管理工作 管理工作中，自发产生环境保护的意识，从而提高城市环境卫生管理工作 中，保持正确的环保意识，并付出实际行动来保护环境，从而营造一个清 效率，促进城市环境卫生管理工作得以顺利开展。 洁、美丽的城市环境。因此，本文将以城市环境卫生管理中的公众参与问题 3、发挥居委会与街坊层面的代表作用 为重点，进行相关的探讨和研究，并提出了有效的应对方案。 首先，我们可以通过建立居委会下设环境卫生委员会，代表一个居民 一 、 加强市容环卫管理中公众参与的措施 区全体居民的利益，了解居民区内与市容环卫治理相关的问题、矛盾和纠 1、加强法律制度建设，保障公民参与环卫管理的合法性 纷，向政府部门转达居民的诉求，与作业单位、环卫部门和经营者进行交 (1)明确公众的环境诉权。中国环境保护法中对公民的起诉权只有原 涉。 则性的规定，这不利于公众维护 自己的环境权益，也不利于公众对环境管 其次，居委会还可以承担组织实施居民区卫生 自我管理的使命。除日 理的监督。中国应在立法上放开诉讼权，确立公众参与环境管理的法律地 常管理和项 目实施外，可以在居住区内组织以维护社区环境卫生为 目标的 位，加大公众参与的深度，落实公众对环境管理的参与权。 志愿者活动，义务劳动，以楼组为单位清洁公共部位，制定村规民约、表彰 (2)明确公众的知情权和建议权。中国法律应当明确规定公民的知情 和批评等 。 权，并规定有关机关应实事求是地发布环境质量 日报、周报，每年召开环境 再次，除了居委会外，还要建立街坊层面的公众参与机制、街坊实际上 状况发布会，经常举行环境事务听证会，让公众及时了解环境状况，引起公 是一个依托体制机制，实现对各种组织要素进行优化整合的虚拟层级，重 众对环保的关心。 在发挥街道和居民区之间承上启下的功能。”街坊环境委员会主要职能代 (3)环境管理中，要使公众的参与权得到实现，就必须增强实行政务公 表居民对作业单位、管理部门、经营单位进行监督、规劝、交涉。同时，参与 开，增加透明度。设立或指定处理公众参与环境管理事务的机构，如环境信 对环卫和道路作业的监管，代表居民拥有签字权。也接受环卫管理部门对 访部门，及时收集群众呼声，及时反馈，并及时处理，同时对公众和公众环 本街坊居民公共行为的评估，并通报所有居民，发起相关宣传和规劝活动。 境团体提供各种帮助和服务。拓宽各种参与渠道，实行政务分开。