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论基层党建在社区治理中的核心引领作用 政 治 与 法 律 论基层党建在社区治理中的核心引领作用 刘军峰 黄 磊 (中共 内蒙古阿拉善盟委党校 内蒙古阿拉善 75(}306) 【摘 要】 本文认为，基层党建在社区治理 中的引领作用应从三个方面加 以体现：要发挥社 区党组织领导核心作用 ， 形成促进社 区治理 的整体合力；提高社区党组织服务群众的能力，提升社区服务的影响力；拓展社区党组织活动载体 ， 提高社区活动的创新 力 【关键词】 基层党建；社区治理；引领作用 党的十八届三中全会明确指出：“改进社会治理方式，坚持系统 社区党组织根据党员参加社区活动、服务居民的内容和事项逐项进 治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参 行积分，年底街道党工委集中汇总，将在职党员服务积分情况及日寸反 与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动 。”党的基层 馈给所在单位和党组织，作为年终评优评先、奖励抚慰的重要依据 。 组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力 关于对在职党员实行双重管理 ，是指社区和所在单位党组织对 的基础。社区治理平台是社区党建工作开展的重要载体 ，要坚持强 在职党员 “双接纳、双管理、双考评”的双向管理制度 。 通过建立 化党组织的核心地位*0gI领作用，把握党建工作与社区治理的契合 社区在职党员联络站，引导在职党员自觉到社区党组织报到 、 定期 点，把党建工作有机融入到社区治理、社区服务和社区活动之中。 参加社区党组织活动、利用自己的专长开展志愿服务。买行在职党 一 、 发挥社区党组织领导核心作用，形成促进社 区治理 的整体 员个人身份、专长爱好、服务承诺和为民办事的公开公示制度，在职 合力 党员单位对其民主评议结果、提拔重用决定、先进模范认定都要在 当前社区组织体系已逐渐形成以社区党组织为领导核心，社区 社区党员群众中征求意见。 居民委员会为主体 ，其它服务组织相互配合的多元组织体系。发挥 三、拓展社区党组织活动载体 ，提高社区活动的创新力 社区党组织领导在多元治理中的核心作用，要注重党的工作载体由 I、基层党建要在社区硬件建设上为社 区活动提供外动力 侧重党内事务向党内、区域事务并重转变，促进基层党建工作的全 社区活动促进了社区居民的交流与沟通，增强了居民的社区归 面深入推进 。 属感，培育了社区共同意识。社区活动的开展离不开社区基础设施 I、基层党建要在法规和制度建设方面为社 区治理提供 支撑力 建设的硬件投入。从宏观层面上，各级党组织要把更多的财力物力 在宏观层面上，要加强法律法规建设。我国关于街道办事处的组 投入到社区建设中，为社区活动的开展提供硬件保证。目前，可建 织条例和居民委员会的组织法中很多条款已经不能适应社区形势发展 议政府强制规划预留社区办公用房 ，以新建和改扩建等方式解决活 的需要，需要重新修订。十八届四中全会提出依法执政，针对目前社区 动场地不足的问题，在室外活动场所的设计上要有序分割区块，避 治理缺乏统--8~5k律法规，社区党组织应当