关于破解制约基层所队发展瓶颈性问题的实践与思考.pdfVIP

维普资讯 2007年 9月 江西公安专科 学校 学报 Sep．2007 第 5期 总第 115期 JOURNAL OF JIANGXIPUBLIC SECURITY COLLEGE No．5Ser．No．1l5 关于破解制约基层所队发展瓶颈性 问题的实践与思考 张跃进 (无锡市公安局 ，江苏 无锡 214000) 摘要 ：在破解制约公安基层所队发展 的各种瓶颈问题 中，应善用讲成本 、求 多能、谋共赢为主要 内容 的 “科学用 警”理念 ．以破解基层所队普遍存在 的警力不足，许多事没人做、做不 了的问题 ；善用 以警为本和重在激励为主要 内容 的 “人本管理”理念 ，以破解有些基层所 队士气不足、部分 民警工作热情不高的问题 ；善用以提升基本能力、基本功为 主要 内容的 “素质强警”理念 ，破解基层所 队中民警素质能力参差不齐、部分 民警事不会干 的问题 ；用规范工作流程 、 方法和考核奖惩为主要 内容的 “制度管人”的理念 ，破解有些基层所队机制不全不活，不能使人都能干成事 ，以及工作 缺 乏长效性 的问题 关键词 ：先进理念：“三基 ”工程 ：基 层所队 中图分类号 ：D631，4 文献标识码 ：A 文章编号 ：1008—8121(2006)05—0020—06 确立先进的理念 ．有助于人们从传统落后的思 增长滞后于经济社会发展的因素 ．也与用警不够合 维定势中解脱出来 ．拓宽视野，探索新路。近年来，各 理和科学有关。当前 ．一些基层所队用警不科学集中 级公安机关认真贯彻落实公安部关于 “三基”工程建 表现在 ：平均用力 ，不计成本 ，乱用警力 ，警种分割单 设的重大决策部署 ．比较好地形成了 “力量往基层 打一和孤军奋战等。由于用警不科学 ．使基层所 队总 使 ，钱往基层花 ，工作往实里干”的良好局面 ，但制约 感到事多人少 ．疲于应付 ．并导致许多基层民警心理 基层所 队发展 的一些瓶颈性 问题仍不 同程度地存 负荷越来越大．工作热情越发下降．成为 了当前基层 在 ．比较突出地主要有 “事多人少 ，有些事没人做”、 所 队发展首先要破解的一大难题 随着地方经济社 “缺乏激情 ．有些人不想干事”、“素质能力不适应 ，并 会发展 ．警务量的加大 ．进一步为基层所 队增加相应 不都会干事”和 机“制不全不活 ．不能使人都干成事 ” 警力是必须的．但光靠加人加钱等外延扩张的手段 等问题 解决这些 问题 ．光靠上级给人给钱是不够 是不够的．现实条件也不许可 ．更多的还必须依靠 自 的．关键在于基层所队尤其是所 队长们要跳 出传统 身挖潜 ．盘活用好现有警务资源。笔者 以为 ．当务之 思维方式 的束缚．善于用先进警务理念作指导 ，创新 急要善于运用 “成本效益 ”、“一警多用 ”和 “合作共 思路和举措强警增效 笔者结合这几年无锡公安机 赢”三种科学用警理念 ．创新警务思路 ．向管理要警 关 “三基”工程建设特别是培养和推广沪宁高速公路 力 ，向体制要警力 ，向协作要警力 ，努力实现警力的 交巡警大 队走内涵式发展道路的实践 ．就如何用先 内涵式增长 进的警务理念指导破解制约基层所 队发展的瓶颈性 一 是要确立成本效益理念 ．盘活用好警力 “成 问题作如下思考 本效益”理念指导警务工作 ．就是要求指挥员在调度 一 、 善用讲成本 、求多能 、谋共赢为主要内容的 和摆布警力时．要事事处处考虑投入与产出比．用足 “科学用警”理念 ．破解基层所队普遍存在 的警力不 用好基层所队每一个警力 ．确保现有警力最大限度 足 。许多事没人做、做不了的问题 地发挥警务效能 毋须置疑．公