农村股份经济合作制的政治学思考.pdfVIP

维普资讯 2005年 第 2期 兰 州 学 刊 No．2 2005 总第 143期 Lanzhouxuekarl Genera1．No．143 · 政治学 ·行政学研究 · 农村股份经济合作制的政治学思考 叶勤 良 (复旦大学 国际关系与公共事务学院，上海 200433) [摘要 】 农村资产的占有关系与农村基层政治治理格局具有密切的逻辑关系。建国以采，我国农村集体经济体制历经了 多次变革，在 当前农村工业化、农村城市化进程不断加快的宏观形势下．农村集体经济的管理体制和运行机制正面临新 的制度 碰撞与制度变迁。本文以制度变迁理论为分析框架，试图通过靛级股份合作经济制度的个案分析．研究其创新 内容和相应的政 治意义，并认为对于这一制度的完善，需要政府的有力指导．并辅之 以法律保障。 [关键词】 股份合作；农村资产；权利关系；制度变迁；民主 自治 [中图分类号】13663．2 (文献标识码]A [文章编号]1005—3492(2005J02—0001—03 一 、 股份经济合作制：理论及其历史发展 百万小农在经济上联系和联合起来，走向社会主义道路的最 早在资本主义社会以前的奴隶社会和封建社会，股份合 恰当的形式。 作经济就已出现其原始形态。中世纪前的罗马帝国时期已出 中国共产党从民主革命阶段开始．就在马克思列宁主义关 现了与政府签订合同，向公众出售股票的类似于股份公司的 于合作经济理论的指导下，领导农 民走合作化道路。新中国刚 经济组织。商品经济和社会化大生产的发展，是股份合作经 成立，党中央就决定在进行土地革命后，引导组织广大农 民走 济产生、发展的根本原因和条件，而股份合作经济的出现又推 合作互助的道路，从农业生产初级合作社、高级社到人民公社。 动了商品经济的发展。 从此，“政社合一”和 “一大二公”的格局没有根本的改变，从而 马克思、恩格斯十分关注股份合作经济，高度评价 “在工 奠定了社会主义在农村的思想基础。同时，农业合作化还为国 业上应用股份公司的形式，标志着现代各国经济生活中的新 家工业化积累了建设发展资金，从 1953年到 1978年26年间， 时代”…。马克思、恩格斯在创立、发展科学社会主义理论的 全国通过农业税和国民经济再分配的形式，农业为国家提供和 过程中，逐步提出和完善了关于股份合作经济的理论。在资 积累的资金达 401l亿元 ，比同期工业基本建设投资总额高 本主义社会，“合作运动是改造 以阶级对抗为基础的现代社会 2．48％。然而，我 国的农业合作化运动 ，至 1978年中共十一届 的各种力量之一”_2J。马克思主义认为，无产阶级进行社会主 三中全会召开前一直受到斯大林集体农庄模式的影响，在某些 义革命，推翻资产阶级统治，掌握了国家政权以后，必须引导、 方面偏离了马克思、恩格斯和列宁的合作制思想。 帮助、组织农民和其他小生产者，通过合作经济的形式，把土 党的十一届三中全会后 的 l3年 ，我 国农村普遍实行 以家 地私有制过渡为土地公有制’，使小农经济逐步走上社会主义 庭联产承包经营为基础，统一经营与分散经营相结合的体制， 道路。恩格斯在 法《德农民问题》一书中指出：“我们对小农的 使合作经济重新焕发出生机与活力 ，极大地解放并促进农村 任务，首先是把他们的私人生产和私人 占有变为合作社的生 生产力的发展，我国农村合作化运动由此 回到马克思主义合 产和占有 。但不是采取暴力，而是通过示范和为此提供社会帮 作经济理论、尤其是列宁合作制思想的正确轨道上来，并在实 助”[3l。 践中发展了马克思主义合作经济理论。但是，其时的合作经