关于我国电力市场建设的思考.pdfVIP

维普资讯 文章编号：1008—1682(2004)04—0001—06 关于我国电力市场建设的思考 邓 建 利 (国电动力经济研究中心．北京 l00761 组，成立了五大全国性的发电集团．基本实现了产权 纽带上的厂网分开，为在发电环节引入竞争机制创造 了体制基础；二是对电网资产进行了重组，设立了两 大电网公司，国家电网公司旗下的五大区域电网公司 也挂牌成立，为在更大范围内进行资源优化配置、建 立区域电力市场和形成电网公司之间的比较竞争创造 1我国电力体制改革的日标和现状 了条件；三是设立了国家电力监管委员会，作为电力 市场的监管机构，对电力市场建设进行规划．制定电 我国电力工业改革开放以来一直保持快速发展的 力市场运行规则．监管市场运行，维护公平竞争； 势头．2003年全国装机容量达到3．85亿kw．发电量 四是国务院印发了电价改革方案．明确了电价改革的 19080亿kWh，装机容量和发电量均居世界第二位。近 方向；五是电力市场建设迈出了重要的一步，在电监会 10年来电力装机容量的平均年增长速度达到7．7％ 这 的积扳推动下，东北、华东两个区域电力市场试点进入 些成就的取得与多年来我国不断进行的电力体制改革 了模拟阶段+而且东北区域电力市场不久将进入试运 是分不开的。 行，南方电力市场建设也已经正式启动，华中、华北和 2002年2月，国务院公布了电力体制改革方案(国 发[2002]5号文)，提出了新一轮电力体制改革的指导 西北电力市场的建设正在积极准备。按照电监会的规 划，到 “十五”末期，全国将初步形成华北、东北、华 思想和总体 目标，揭开了电力工业市场化改革的序 幕。总体 目标是打破垄断，引入竞争，提高效率，降低 东、华中、西北、南方六大区域电力市场，全国大部分 成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展， 地区的大部分发电企业实行竞价上网： 我国传统的发电、输酉己电一体化垄断格局已经打 推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞 破，竞争体制开始形成 这些改革措施的实施，必然有 争、开放有序、健康发展的电力市场体系。方案还明确 助于发电侧电力市场竞争的展开，有助于发电企业公 指出了近期找国电力体制改革的主要任务是：实施厂 平竞争的实现。 网分开，重组发电和电网企业；实行竞价上网，建立电 力市场运行规则和政府监管体系．初步建立竞争、开放 2世界各国电力市场化改革的动因和条件 的区域电力市场，实行新的电价机制 20世纪70年代以来，西方发达国家在政府管制经 2003年， “厂网分开、竞价上阿”的改革正式