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日本的“全球南方”外交：解读与评析

摘要日本与“全球南方”国家之间有着较为密切的历史联系，近年来更是采取了一系列针对性措施积极推进其“全球南方”外交，包括修正与“全球南方”的交往理念和方法，借助全球问题和发展议题拉拢“全球南方”，寻求充当西方与“全球南方”之间的“桥梁”等。日本开展“全球南方”外交既是其保障自身经济安全和持续发展的需要，也是维护处于危机中的“自由国际秩序”的需要，还是削弱中国对“全球南方”影响的需要。不过，由于日本与“全球南方”国家的身份认知矛盾难以调和，它对“全球南方”外交所能投入的资源也比较有限，而且竞争和对抗思维亦将在很大程度上限制日本“全球南方”外交的成效，这就在根本上决定了其政策目标所能实现的程度。对于日本“全球南方”外交的推进和深化，中国需要形成尽可能全面和理性的认知，并在此基础上采取积极有效的措施予以妥善应对。

关键词“全球南方”日本外交中日关系“自由国际秩序”“印太战略”

一般认为，“南方国家”主要指代分布于亚洲、非洲和拉丁美洲的新兴市场和发展中国家，而“全球南方”则是由南方国家所构成的一个松散集合体。俄乌冲突爆发以来，包括中国、印度、巴西等在内的广大南方国家并未跟随美西方脚步，而是采取了独立自主的不选边立场，“全球南方”的重要地位由此得以凸显。在世界地缘格局愈益分化的背景下，美西方开始高度重视“全球南方”的战略价值，显著加大了“全球南方”外交的政策力度。作为七国集团（G7）中唯一的亚洲国家，日本的表现尤为积极。2023年1月，时任首相岸田文雄在访问约翰斯·霍普金斯大学时就明确表示，“如果对在国际社会中扮演重要角色的‘全球南方’视而不见，我们自己就会成为少数派，很多政策问题的解决也会变得毫无意义”。

PrimeMinistersOfficeofJapan.PolicySpeechbyPrimeMinisterKISHIDAFumioattheJohnsHopkinsUniversitySchoolofAdvancedInternationalStudies［EB/OL］..https：//japan.kantei.go.jp/101_kishida/statement/202301/_00005.html.同年10月，他主持召开了首次“加强与‘全球南方’国家合作推进会”，再度表示将会充分利用政府开发援助贷款等政策工具，在经济、安保等领域深化与“全球南方”国家的合作。

PrimeMinistersOfficeofJapan.MeetingtoPromoteCooperationwithGlobalSouthCountries［EB/OL］..https：//japan.kantei.go.jp/101_kishida/actions/202310/17globalsouth.html.此外，自2022年4月起，日本政府高官密集出访了东南亚、南亚、非洲、拉美等地区的国家，大力宣扬所谓“基于法治的国际秩序”理念。而新任首相石破茂亦在2024年10月的就职演说中表示，要继续强化与“全球南方”的关系，推动解决裁军、核不扩散、气候变化等全球问题。

PrimeMinistersOfficeofJapan.PolicySpeechbyPrimeMinisterISHIBAShigerutothe214thSessionoftheDiet［EB/OL］..https：//japan.kantei.go.jp/102_ishiba/statement/202410/1004shoshinhyomei.html.

围绕日本的“全球南方”外交，近期国内学界的相关成果大致可以分为两类：一是将日本视为西方的一员，更多从整个西方的视角看待日本对于“全球南方”的认知与反应；

葛建华.“全球南方”崛起与地缘战略竞争——美日欧联动应对路径和方法分析［J］.亚太安全与海洋研究，2024（2）；陈积敏，王寅鸽.美西方对“全球南方”的认知与反应［J］.现代国际关系，2024（8）；张佳.美西方对“全球南方”的政治操弄与中国应对［J］.国际关系研究，2024（6）.二是将“全球南方”拆解开来，更多围绕日本对东南亚、南亚、非洲、中东等某个单一地区的政策进行解析。

马汉智.“全球南方”视域下的日本对非洲政策［J］.国际问题研究，2023（3）；周生升.经济安全与日本对东南亚经济外交的战略和策略［J］.东南亚研究，2024（3）；焦健.战略跟随与外交主体性：印太视域下的日本对南亚外交［J］.日本研究，2022（3）；高梓菁，蒋旭栋.区域间主义视角下日本的中东区域战略［J］.阿拉伯世界研究，2023（6）.相比之下，国外学界的相