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构建和谐劳动关系探讨 　　目前我国农民工总数已超过1.5亿,随着改革开放的深入发展,大批农村剩余劳动力还要向城市转移。农民工已成为一支强大的建设力量,得到社会的认可。由于他们法律意识的欠缺,与用人单位劳动合同不完备，甚至没有签订劳动合同。双方权利义务不明确,成为不和谐劳动关系的隐患。劳动纠纷不断,甚至激化,已成为一个严重的社会问题。现就构建和谐劳动关系谈几点粗浅的看法: 　　一、不和谐劳动关系的成因 　　1.用工的违法性 　　据资料显示，全国人大执法小组调研表明我国劳动合同签订率低，尤其是中小型 民营企业签订率不到20%，个体更低，这就看出在一部分企业存在用工的非法性，我国《劳动法》第十六条规定，订立劳动合同是建立劳动关系的惟一法律事实，劳动合同是证明劳动关系当事人的权利和义务的法律形式。用人单位没有和劳动者签订劳动合同，双方权利义务不明确，何谈履行？这就形成劳动任务不明确， 劳动报酬不确定，劳动定额不合理。决定权在资方，成为不和谐劳动关系的土壤。一旦发生工伤事故，农民工更是雪上加霜，现实中，由于用人单位的职工发生工伤，而导致劳动监察部门可能对其进行处罚。用人单位总想办法隐瞒或者私了，却不愿意进行工伤认定申请，工伤发生之后，有的支付一点点医疗费督促出院，有的不管伤情给点钱打发走，却延误了最佳治疗期，导致终生残疾，有的甚至否认存在劳动关系，则通过没有劳动合同来逃避法律责任。由于用人单位用工的违法性，成为不和谐劳动关系的隐患。 　　2.农民工打工的盲目性 　　打工的盲目性，成为维护合法权益不良因素。一大部分农民工，对打工的城市、单位不做任何了解只是听信老乡的介绍，随大溜，跟着老乡埋头干活。当自己的合法权益受到侵害时，不知道用人单位的准确名称，确切地址，法定代表人的名称。拿不出自己与用人单位存在事实劳动关系的证明，(没签劳动合同)更拿不出自己劳动权益受到侵害的证据。发生劳动纠纷，不知所措，采取过激行为，酿成恶性事件，导致违法犯罪，形成了不和谐劳动关系，直接影响了社会的稳定。 　　3.劳动力市场行为的不规范性 　　改革开放后，当我们对劳动力的管理从计划经济条件下的行政指令转变为运用法律手段调整后，劳动关系的当事人劳动权利和劳动范围具有自主性。劳动力市场，是企业实现择优用工权和劳动者实现自由择业权的场所。在我国现实中，劳动力市场行为不规范，呈现买方约束型市场。 　　4.法律监督不到位 　　《中华人民共和国劳动法》，已颁布实施十年之久，但一部法律的实施，都必须进行实施情况的监督检查。由于法律监督的不到位，社会监督和民主监督的软弱，劳动纠纷、劳动争议得不到及时解决，有的为讨要工钱、踏上漫漫的讨薪路；有的不满工伤赔偿，采取堵路、抢劫；有的不满司法机关的判决，付出了血的代价。劳动关系的不和谐，在一定程度上影响了社会的安定，这不得不引起人们的深思。 　　二、和谐劳动关系建立的基础 　　1.劳动合同是基石 　　劳动合同是雇主和雇员之间建立劳动关系、明确各自权利和义务、约定个性劳动条件的合意。这种合意的法律意义和属性有三点，建立劳动关系的法律事实具有惟一性、约定劳动关系双方权利义务的契约具有补充性、规定个体化劳动条件的证明具有个性。由此可见，劳动合同是协调就业关系的基础，是劳动资源合理配置的重要手段，是维护和谐劳动关系的纽带，书面签订劳动合同、明确双方的权利义务并积极作为，可抑制劳动纠纷的发生 。 　　2.提高劳动者素质是关键 　　中国是农业大国，在现实中，80%的农村劳动者需要外出求职，这就要求当地政府从劳务输出地抓起，杜绝盲目打工者，把农民工(劳务输出)源头管理列入议事日程，建立档案，对输出的农民工的工作地点、工种、有记载。进行输出前的培训，学习基本法律常识，提高懂法、守法意识。对技能的培训，要有针对性，要有一技之长，有计划的劳务输出，做到人尽其才。在劳务输入地，加强上岗前的培训，尤其是劳动安全保护，操作技术的规范性，提高劳动技能，减少劳动事故的发生。 　　3.加大监督力度是保障 　　首先加强法律监督。《劳动合同法》为完善劳动合同制度、明确劳动合同当事人的权利义务、保护劳动者合法权益提供了法律保障。只有严格监督其实施,发现问题,及时采取相应的措施，把劳动纠纷、劳动争议解决在萌芽状态。做到有法可依，执法必严,监督检查到位,对违法者决不手软,才能为构建和谐劳动关系扫清障碍。 　　其次加强工会监督。督促中小型企业和民营企业建立工会组织，是民主监督的重要举措，加强民营企业的工会组织的建设，是党联系职工群众的桥梁和纽带，让工会充分发挥它的职能和作用，成为劳资双方信赖的桥梁，发现问题及时沟通，才能创造一个和谐劳动关系的氛围。另外，每个公民和劳动者都应提高法律意识，掌握劳动法律这一维权武器来维护自身的合法权益，以促进劳动关