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构建和谐社会条件下经济法改革创新 　　[摘要] 社会主义经济法治建设在构建社会主义和谐社会发展中具有重要作用。在我国，走和谐发展社会之路必须大力推进经济法治建设，现阶段，经济法必须对转型期的社会现实做出积极回应，完善其法律体系，更有效地保障社会和谐。 　　[关键词] 和谐社会 经济法 转型期 　　 　　2004年，党的十六届四中全会发表《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》首次提出“建设社会主义和谐社会”的完整概念，并将其正式列为中国共产党伞面提高执政能力的五大能力之一。构建和谐社会，是在把握我国经济社会发展新变化的基础上，为适应我国在历史性的经济社会转型期所形成的经济市场化、政治民主化和文化多样化特点而提出的新型社会治理模式。构建社会主义和谐社会就必须健全社会主义法制，充分地发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。经济法作为矫正市场与政府的双重失灵的保障机制，在和谐社会的构建中，应不断完善其体系以适应社会发展的需要。 　　 　　一、和谐社会与经济法的关系 　　 　　构建和谐社会，是在把握我国经济社会发展新变化的基础上，为适应我国在历史性的经济社会转型期所形成的经济市场化、政治民主化和文化多样化特点而提出的新型社会治理模式。经济法对于整个经济生活的调整作用不容忽视。它在对经济生活进行法律调整的过程中始终坚持平衡协调原则，从整个国家的经济协调发展和社会整体利益出发，协调经济利益关系，以促进、引导或强制实现社会整体目标与个体利益目标的统一。 　　 　　1.经济法价值与和谐社会内涵具有内在一致性 　　经济法是以“社会责任”为本位，体现国家意志的协调政府经济参与和市场自体运行的法律制度。和谐社会是一个民主法治、公平正义、人与自然和谐相处的社会，它要求公平与效率并重，社会结构更加合理，人们行为更加规范。和谐社会是经济法所追求的目标，其目的是要达到市场经济体制基础之上的国民经济的总体良性运动。通过达到经济主体规范化、市场竞争自由有序化、经济运行稳定化和社会保障实效化等效果，来实现全社会内的实质性、社会性的公平和正义及可持续发展。由此可以看出，和谐社会与经济法都要求达到社会稳定、协调、有序和良性发展，两者在目标上具有一致性。 　　 　　2.经济法价值在构建和谐社会进程中实现 　　经济法的本质是市民社会与政治国家两个领域的利益相互融合的表现，它是平衡运用“市场之手”和“国家之手”的结果，是协调国家、社会、团体、个人之间利益的产物，其核心是社会利益的合理分配。社会利益的分配不是市场自发能实现的，必须政府介入干预。构建和谐社会需要经济法制保障，这种法制保障一方面是政府干预的依据，另一方面又是对政府的约束。这就需要用经济法法制界定政府干预的边界。政府干预边界的合理性必须以是否促进和谐社会的构建作为最高评价标准，而是否促进了和谐社会的构建列是经济法价值实现的唯一依据。这既是和谐社会内涵的要求，又是经济法公平、正义和可持续发展的价值观。这是因为，经济法以社会利益和社会责任为最高准则，以社会权利本位为宗旨，履行着调控经济、平衡利益、缓和矛盾的职能，其本质就是国家为了维护社会整体刊益对经济生活进行干预的法律体现。 　　 　　3.经济法保证国民经济持续健康发展 　　现代市场经济规律表明，单纯依靠市场机制难以解决“市场失灵”的问题，制定和贯彻经济法规范，有利于实现市场主体行为规范化，市场经济秩序规范化，保证市场机制作用的正常发挥；同时，也有助于改善宏观调控，弥补市场调节的缺陷，提高资源配置的效益，修正经济失衡，协调人与环境、人与自然的关系，从而保证国民经济持续健康发展。 　　 　　二、在构建和谐社会中经济法改革创新的主要措施与方法 　　 　　经济法作为社会主义法律体系的重要组成部分，在构建和谐社会中发挥和谐功能的主要措施与方法有： 　　 　　1.在立法上应尽快推出科学、统一和民主的法律法规 　　为适应现代市场经济的要求，我国的经济立法应由政府推进型立法向市场主导型立法变迁，由闭门造车型向开放借鉴型过渡，在世贸组织的平台上重估我国立法的质量和效果，以“变法”为契机推进制度创新及制度变迁，形成科学、民主、公开的立法机制。同时，要切实遵循WTO“统一透明”的原则，逐步消除地方性法规，切实保持法治的统一性。在一个国家内，人们必须遵循的秩序规则和社会实际贯彻的规则应是相同的，这是法律的一般性原则。否则，就可能造就一个法律很多但秩序很差的世界。为此，必须加强全国人大及其常委会对行政法规、地方性法规的统一审议和备案审查，坚决有效地扫除地方保护主义和部门保护主义，保证国家法治的统一，维护国家法律的权威性。值得强调一点的是经济法的立法必须以促进生态、经济、社会的全面结合、协调发展为己任。可持续发展的着眼点是整体、协