晋察冀边区烽火记忆――解放战争中边区货币.docVIP

晋察冀边区烽火记忆――解放战争中边区货币 　　一 　　 　　1945年，伴随战争形势的变化，晋察冀边区设察哈尔省政府，省会设在张家口市；成立热河省政府，省会设在承德市。经过8年对日浴血奋战，晋察冀边区政府此时已形成面积更大的抗日民主政权，人口2500余万。后来，冀晋区党委和察哈尔省委合并为北岳区党委，建立北岳行政公署。 　　日寇投降后，晋察冀边区银行行长关学文同志奉命到张家口接收伪蒙疆银行，同时又在张家口重新组建了晋察冀边区银行，行址设在原蒙疆银行所在地――张家口市长青路。 　　1946年，国民党发动内战，向晋察冀解放区展开进攻，首府张家口成为中心目标。晋察冀边区银行随边区政府迁出张家口，重新回到老革命根据地，先到灵丘县城，后迁移到阜平县的广城村。 　　 　　二 　　 　　抗日战争胜利后，边区银行设在边区行政委员会所在地，在冀晋、冀中、冀热辽各设分行（1947年4月又设立冀察分行，1948年1月，冀晋、冀察分行合并为北岳分行）。总行之下，按行政区域与业务需要设置支行及支行以下办事处、营业所、兑换所、派出所等。 　　边区银行迁至张家口后，边区印刷局在近一年的时间，先后印制了晋察冀边区银行伍圆、拾圆、壹佰圆、伍佰圆、壹仟元、伍仟元等面额的钞票。由于在印刷技术上使用了胶印机，在制版上使用了锌皮、铜皮版，印出的产品较以前的石印质量精美，边币在老百姓心中的地位更高了。 　　边币最初是以兑换法币的形式投放市场完成发行，后来则通过财政发行，即以支付军政费用的形式投放。边区银行存在10年间，共发行各种面额的货币57种（总行发行44种版别，发行“冀热辽”版13种），发行额为5546亿元。其中，“冀热辽”版主要印刷于解放战争时期，于1945年春天在玉田县设计，夏天开始印刷。 　　边币的发行权属于边区行政委员会。印刷总局将印好的票子交给边区银行总行。边区行政委员会根据边区银行总行提供的货币金融资料就边币的发行、面额、数量和地区作出指示；边区银行总行根据指示付给军政费用或进行市场投放。边区银行总行和印刷总局均无权擅自动用边区边币。 　　边区银行的货币??行和战时的财政特点分不开。战争年代由于财政困难，所以货币发行一开始即表现为财政透支。但是，有计划主动地发行货币，适应社会需要，用政府投资及银行贷款等方式把资金投到公共事业、合作社及其他有组织的生产事业中，用以充实社会资金、掌握物资和平抑物价，始终是边币发行的一贯政策。 　　 　　三 　　 　　解放区的壮大使边币发行跟不上形势发展的需要，国民党法币代替伪币逐步内侵，边币阵地日益退缩，边币处于不利局面。 　　为了改变这种局面，又开展了多种形式的斗争。 　　阵地斗争。在新解放地区，边币工作方针是“坚决排除法币，使边币迅速占领市场”。具体办法是“掌握法币，占领阵地； 驱逐法币，占领阵地”。 　　在边缘区，人民群众与敌占区经济来往密切，需要依赖城市购买工业品并推销农产品。只有彻底解决群众物资推销，并满足其必需品供给的问题，才能成功驱逐法币。1947年上半年，固安、雄县、霸县等地是边币和法币经常争夺的地带，边区银行工作人员常常在前线冒着生命危险，深入拉锯地区，在集市上召开大型或小型群众集会，进行宣传，号召人民群众拒用法币；同时设立兑换点，既讲政策，又方便群众；贸易部门积极配合，准备充足的物资在市场上销售，只收边币，同时在收购中投放边币，使边币得以占领阵地，并得到巩固。 　　比值斗争。比值斗争犹如大规模军事战争，需要知己知彼、调集资金、分析判断、掌握政策，没有良好的情报工作，无法使斗争胜利。能否掌握足够的物质（资金）也是比值斗争取得胜利的重要条件之一。货币阵地扩大，边币比值就上涨，反之则下降。军事政治的胜利，也是比值斗争的重要条件。 　　提高货币比值，要开辟税源，厉行节约，平衡财政预算，贯彻谨慎发行的政策；加强对敌经济斗争，争取出入口贸易平衡及有利交换，管理市场，稳定物价。 　　为合理掌握币值，总行进入张家口以后，建立编制物价指数制度，设立若干地点日报币值变化。总行撤到阜平之后，在国民党军队疯狂的战火下，用一架老式的日本造收音机坚持每晚听天津的物价行情报告，以资参考。后来，经过中共边区分局批准，银行架起了电台，同冀中分行和承德地区取得联系，及时掌握情况，编写简报，供领导部门和行长们参考。 　　反假票斗争。抗战胜利，自由通商开始，边区物资大批出口平津，但是国民党统治下的平津对边区实行封锁，大量推出法币和伪钞，同时在平津制造假边币输送到边区，老百姓宁要旧边币不要新边币，甚至为避免假票而采取以物易物的形式。为此边区又开展了迅速的反假票斗争。 　　 　　四 　　 　　1947年5月，中共中央在邯郸筹备成立华北财经办事处，调整各地区货币贸易关系，统一各地区人民的负担和