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改革核心是制度创新 　　我很高兴以一个学者的身份来和大家共同纪念改革开放30周年。在这30年中，我第一个10年是在化工部从事科技管理和出国学习，第二个10年在化工部工作并担任全国政协委员，第三个10年在全国人大和民建中央工作。在此期间，我还和一些专家学者共同研究中国的经济和金融改革问题，一共出了20多本专著，其中包括复杂性科学、虚拟经济、风险投资、社会保障、事业单位改革、住房制度、股市、货币市场、通货紧缩、金融危机、商业银行改革、农村金融、农村消费市场、发展计划制定、对外开放战略、保税区改革等等内容。 　　我简要地讲三个问题，也是从我的工作和研究中取得的三点体会。 　　 　　自上而下量力而行循序渐进路径依存中国改革开放值得记取的“四个特点” 　　 　　改革像下象棋一样，走第一步的时候，就会影响到今后的几步。如果你一步走得不合适，那可能以后的几步就都会受到影响，而且你要退回来的话，像下象棋悔棋那样，付出的代价就会更大。 　　大家有目共睹，中国30年来改革开放的成绩是巨大的。没有改革开放，就没有中国今天的世界地位。我认为改革的核心是制度创新，尽管现在对制度还有各种不同的说法。我个人的看法是制度本身包括体制和机制两个方面，体制讲的是结构，机制讲的是过程和程序，只有我们同时在结构和程序方面都进行改革，才有可能取得改革的成功。 　　从复杂性科学的观点来看，在一个系统中，虽然每个人都是独立行动的，但不可能不受到别人和环境的影响，从而会产生一种自组织作用，推动系统向一定的方向发展。关于中国的改革，我认为有四个特点： 　　 第一个特点是自上而下。 　　30年来的改革都是在中国共产党的坚强领导下进行的制度创新。例如，改革初期实行家庭联产承包责任制，大大解放了农村的生产力：社会主义市场经济体制的提出，彻底改变了我国经济的发展道路；非公有制经济的发展，给我国的经济发展增添了活力；这些制度创新都起了很大的作用。进入新世纪以来，党中央提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观，特别是最近在各方面推进的社会保障制度的改革，都???重要的制度创新。 　　 　　第二个特点是量力而行。 　　我国的改革并没有像原苏联和东欧国家那样采取激进的办法，而是根据我国的国情，根据群众可以承受的程度，以及社会经济的发展程度，量力而行，一步一步地推进。正因为这样，所以在改革的同时维持了经济的快速发展和社会的基本稳定，这一点是很不容易的。 　　 　　第三个特点是循序渐进。 　　在改革初期确实没有经验，要摸着石头过河。当然摸着石头过河也有它不足的地方，就是深一脚浅一脚，有时甚至还有可能会摔一跤。但总的看来，因为我们明确的目标是过河，只要能过河，那么开始时摸着石头也是必要的。当然，在改革取得了成绩和经验之后，也会找到更好的办法。回顾这30年的改革进程，从农村的联产承包责任制开始，政府和市场之间关系逐渐地变化，开始从有计划的商品经济，然后逐步地过渡到社会主义市场经济。 　　 　　第四个特点是路径依存。 　　改革像下象棋一样，走第一步的时候，就会影响到今后的几步。如果你一步走得不合适，那可能以后的几步就都会受到影响，而且你要退回来的话，像下象棋悔棋那样，付出的代价就会更大。大家可能还记得，2001年10月，当时政府推出一个按市价减持国有股来充实社保基金的政策。我认为这个政策从动机看是好的，但按市价减持这一点就遭到了公众的质疑。因为当时国有股是不能流通的，而流通股的股价是被投资者炒上去的，如果按市价减持国有股，必然会引起很大的反弹。尽管政府不久就取消了这一政策，但以此为导火线，还是导致了连续几年的熊市。这就说明改革过程确实是很复杂，是路径依存的。采取的每一步措施对以后的改革都会有很大的影响。因此我认为在改革措施的出台前，一定要谋定而后动，要经过深思熟虑才能去推行，同时最好是通过试点来摸索经验，现在看来政府渐渐注意到这一点了。 　　我认为，中国改革过程的这四个特点成就了中国改革所取得的成功，是值得我们记取的。 　　 　　法治和人治公平和效率政府和市场　集权和分权深化改革需要处理“四个关系” 　　 　　现在，我国的改革可以说已进入深化和攻坚的阶段，有许多矛盾需要认真处理。依我的浅见，主要有以下四个关系或矛盾需要认真处理。 　　 　　第一是法治和人治的关系。 　　尽管中央提出了依法治国的方略，但是要解决这个问题可能还需要做长期的努力。依法治国方略的提出，从理论上解决了“党大”还是“法大”的问题，就是说执政党的主张要通过法定的程序变成国家的意志，一旦变成国家意志以后，任何党派、个人都必须遵守。但在实际执行过程中，我们发现在法治和人治之间还是存在着矛盾和问题。众所周知，腐败问题是严重影响我国发展的一个问题，尽管这些年来中央采取了标本兼治的办法