乡镇综合文化站在农村经济社会发展中的实践与思考.docVIP

精品论文 参考文献 乡镇综合文化站在农村经济社会发展中的实践与思考 张桂娟 吉林省九台市龙嘉镇综合文化站 130504 摘要 本文是一篇实践性和研讨性兼具的文章，主要针对乡镇文化站建设这一关系农村经济社会发展的重大问题，如何从实践和理论的角度出发，发挥乡镇文化站教育载体的作用，为乡镇经济发展和软环境建设服务。 关键词 乡镇文化 现状问题 对策选择 文化是一个民族根之所系，脉之所在。乡镇文化站是农村传播先进文化的前沿阵地，是推进农村文化建设的桥梁与纽带。近年来，随着经济的发展，生活水平的提高，基层群众对文化的需求也不断增加，但乡镇文化站却难以满足群众的文化需求，其生存窘境日益凸现。 1.乡镇文化站的现状 1.1文化资金投入不足 由于受乡镇级财力限制及认识不到位的影响，乡镇文化站普遍遭受不被重视，财政投入不足的瓶颈，其经费处于比较尴尬的境地。由于财政只解决部分人员工资，而文化站在目前情况下还无法完全和市场经济接轨，走“以文养文”路子的条件还不成熟。在这种情况下，切断乡镇文化站的财政供给，只能造成文化站经费紧张，运转困难，体弱难支。 1.2文化队伍流失 繁荣农村文化生活，发展农村文化事业需要一支业务强、素质精的文化队伍，可由于基层文化工作者待遇偏低，必要的日常工作经费无保障，致使乡镇文化站缺乏吸引力和凝聚力，乡镇文化专业人才流失严重。目前各乡镇已基本上无专（兼）职的文艺演出队伍，文化阵地荒芜。且现有人员年龄结构老化，学历层次低，能力有限，已适应不了文化发展的需要，文艺创作人才更是青黄不接。人才匮乏、年龄老化、学历低下，已成为制约基层文化发展的一大桎梏。 1.3基础设施短缺 因镇级政府经济总量不足，导致文化投入偏低，致使乡镇文化站设施陈旧且严重匮乏，村级文化活动阵地不健全。近年来创建的农村俱乐部，大多数文化设施普遍受到破坏，蓝球架、台球桌大都缺胳膊少腿。 1.4文化管理缺位 由于关系没有理顺，管理工作缺位，乡镇文化站处于“上面没人管，下面无人问”的“两不管”境地。现在我们的文化站实行的是“党组织属地管理，行政隶属乡镇政府领导，业务上接受主管部门的指导”的管理模式。依照“属地管理”的原则，乡镇文化站的人、财、物、事等方面工作都归属所在乡镇政府统管，工资也由乡镇财政支付。而部分乡镇存在“文化工作是lsquo;虚rsquo;”的思想，认为只要经济工作抓好了，文化工作抓不抓、抓好抓差无所谓；部分乡镇认为文化站不出经济效益，是个包袱；部分乡镇领导甚至干脆撒手不管，没有对乡镇文化站给予足够的关注。区级文化主管部门对乡镇文化站工作的业务指导功能缺失。 1.5文化生活缺乏 由于活动经费拮据，文化人才缺乏，文化设施简陋及管理缺位，使乡镇文化站功能减弱，地位降低，文化阵地流失，文化生活“贫穷”，农村普遍存在看书难、看戏难、看电影难。目前农村主要文化生活方式是白天外出务工、务农，晚上以看电视为主，相当一部分人主要娱乐方式是打牌或打麻将。娱乐活动匮乏，形式单一。由于与先进文化接触少，现代文明知识严重缺乏，大多数农民精神文明领域出现“断层”，致使封建迷信、黑色文化死灰复燃。 2.乡镇综合文化站的对策思考 对乡镇文化站的现状有深入细致的了解，才能知道存在问题，才能知道要解决的问题，才能具有危机感，才能具有使命感。 2.1进一步提高对文化站工作重要性的认识 我们在建设社会主义高度物质文明的同时，一定要努力建设高度的社会主义精神文明，各级党委两个文明一起抓，两个成果一起要。文化站的工作是精神文明建设的一个重要方面，各级党委政府要切实把文化站工作列入党委政府的议事日程，领导好、抓好，确实抓出实效来。领导实绩考核指标体系中要将乡镇文化站的工作实绩列入硬性指标，使领导对文化站工作的领导具有责任感，紧迫感，从而自觉积极地加强对文化站工作的领导，使文化站各项工作落到实处，取得应有的实绩。 2.2调整理顺管理体制、解决好人员编制问题 当前，一些乡镇对文化站到底属谁领导不够明确，结果影响了文化站的工作。文化站属于乡镇领导，上级文化部门的主要职责是做好对文化站的业务指导工作。对于解决好人员编制问题，结合乡镇文化站实际，每个乡镇文化站核定编制数应为2至3人。只有从根本上解决人员的业务、人事、工资等编制问题，才能让乡镇文化站真正从困境中解脱出来，更好地开展好文化站工作。 2.3选好文化站站长和文化站管理员 乡镇文化站工作内容多，是一项艰苦而