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2014—5 青标知识产权保护 论地理标志商标的保护 ——从多元的视角出发 山东省工商局章长勇 地理标志，从词义上讲。指表示某商品来源于某 护更利于地理标志产品产业、区域品牌化的打造。商 地区。该商品的特质包括特定质量、信誉或者其他特 标作为企业主要使用的商业标识。其性质决定了其区 征．主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的 分商品或服务来源、引导消费的天然优势，进而决定 标志。证明商标、集体商标注册的形式，无疑是对地理 了其在地理标志产品声誉、经营企业的商誉逐渐沉淀 标志这一传统历史、自然资源的重要保护形式，并且 并传承的有效载体。相较而言，质检总局、农业部的地 在实践中也表现出尊重历史、保护传统并因此而衍生 理标志产品保护标志更多的是产品质量的象征。不能 出高效利用地理标志品牌资源获取重大经济效益的 作为商标使用在产品上。 积极意义。 四是从权利主体司法维权来看。无论是质监还是 农业部门认定的地理标志产品更加侧重于公权属性． 一、地理标志产品保护模式筒析 地理标志产品的使用人只能基于不正当竞争诉讼请 从目前来看，对于地理标志的保护，国际上有两 求保护，或者是基于质监、农业部门的行政处罚提起 种模式：一是专门法模式。如法国葡萄酒、英格兰威士 相关行政诉讼。而地理标志商标的私权属性更加有利 忌等；一种为商标法模式，如美国、中国等。当然，也不 于权利人、利害关系人向法院提起侵权损害赔偿。 排除有的国家在主要采取一种模式的同时采取其他 五是有利于行政执法保护。仅从行政保护来看。 模式。如英国、美国兼采商标法模式和专门法模式。当 地理标志商标注册人及使用人可以依据商标法对商 前，我国对于地理标志的保护，存在质监、工商和农业 标侵权违法行为进行查处，对于伪造产品产地，伪造 部门的多头管理模式，其中更有许多关于模式优劣、 或者冒用认证标志等质量标志的，工商、质监、农业 法的位阶差异及职能差别上的差异。 部门可依照《反不正当竞争法》、《产品质量法》进行处 一是从法律法规层面看，商标保护模式相对比较 理。如果从当前执法办案实践来考量．工商部门 系统科学。我国的商标法律制度从法律、法规和规章 省、市、县、所四级联动的执法体系优势、人员数量优 三个层面对地理标志的保护作了比较全面的规定。基 势以及多年执法办案的经验优势．是其他部门不可比 本适应了TmPS协定的要求。而质检和农业部门从拟的。 各自规章的效力渊源上讲，难免有与上位法《商标法》 冲突的嫌疑。 二、地理标志商标保护模式的困境和问题 二是地理标志商标保护有利于地理标志的商标 (一)品牌培育意识淡薄 性使用。无论质监还是农业部门地理标志产品标志， 在地理标志注册保护问题上，存在地理标志注册 均无权作为商标在产品包装上显著性使用，即商标性 保护不积极，对于公共资源的保护，缺乏代表公共利 使用，不利于消费者认牌购物进而促进地理标志产品 益的行业协会，或者地方政府缺乏支持，特别是财力 进入、扩大、巩固市场和实现品牌的溢价效应。 支持；地理标志商标注册、品牌培育积极性不高，仍然 三是从品牌宣传角度看，对地理标志进行商标保 满足贴牌销售、无牌销售，利用商标