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经济理论与实践 论加快中国城镇化进程 陈年安 (中共武汉市委党校马克思主义基础理论教研部，湖北武汉430023) 【作者简介】陈年安，中共武汉市委党校马克思主义基础理论教研部副教授。 【摘要]加快推进中国城镇化进程，这是中国在新世纪新阶段全面建设小康社会的重大战略举 措。本文论述了中国城镇化进程的现状；分析了中国城镇化进程存在的主要问题；指 出我国加快城镇化进程条件已渐成熟；重点提出了中国城镇化提速的若干对策思考。 【关键词】加快；中国城镇化；进程 [文献标识码】A [中图分类号]F291．1 DOI：10．3969／j．issn．1005．3980．2010．03．009 f文章编号11005--3980(2010)03—0044一04 城市化也称城镇化，是指农村人口向城镇人口转 快城镇化进程，走中国特色的城镇化道路。这一论断 移的过程，其基本指标是城镇人口占全国总人口的比 清楚地告诉我们，农村的城镇化和农业现代化、农民 重。城镇化是一个国家或地区社会进步、生产力发展 全面实现小康是同一个历史过程。这个思路是站在国 水平和经济实力强弱的重要标志。因此倍受各国政府、 民经济发展全局的高度来研究和解决“三农”问题的， 专家、学者的广泛关注。目前世界各国的城市化水平 对于在新世纪新阶段指导农业、农村工作和加快城镇 有高有低，进入2l世纪，世界的平均城镇化水平为 化进程全面建设小康社会具有重大的指导作用和深远 47％，发达国家和地区约为75％，发展中国家为38％的历史意义。 左右，最不发达国家大约为22％，2009年中国的城镇 化水平为46．4％，中国的低城镇化水平严重制约了国 一、中国城镇化进程的主要成就 民经济的发展，要在新世纪新阶段全面建设小康社会 必须加快推进中国特色的城镇化进程。据国家计委规 中国的城镇化，在中国特色社会主义理论体系指 划司提出的有关中国城镇化进程的建议，从2001年到 导下，城镇化取得了快速的发展，2009年城镇化水平 2015年，中国的城市化速度每年提高1个百分点(不提高到46．4％，据统计，进入21世纪，我国的建制镇 包括城镇人口自然增加的4000万)，将使2．5亿左右 的农村人口转为城镇居民。这样，到2015年中国的城 多人口生活在小城镇，小城镇30年来的快速发展对解 市化水平就可达到45—50％，事实已经证明：中国城 决“三农”问题起到一定的积极作用，因此，加快推 市化的进程离不开农民数量的减少及减少的速度。不 进中国特色城镇化进程是历史发展的必然要求。 以“农民变市民”为主要推进方式，中国的城市化进程 (一)小城镇促进了农村经济发展和城镇化进程 就是缓慢无力的，中国的现代化进程和全面建设小康 中国的小城镇建设与农村的经济发展是相辅相 社会任务目标就不能快速推进。党的十六大报告根据 成、相互制约、相互促进协调发展的。小城镇的发展， 新世纪新阶段我国经济社会发展的特点，按照全面建 可以直接吸纳农村劳动力，从而推动农村从小规模均 设小康社会的总体要求，明确提出了解决“三农”问 田制向适度规模经营的发展；可以提高农业劳动生产 题必须要统筹城乡经济社会发展，繁荣农村经济，加 率，使更多的农村劳动力转移到第二、三产业上去； 收稿13期：2010．04．22 44 万方数据 《长江论坛》2010．3期总第102期 经济理论与实践 同时小城镇的发展将会为乡镇企业的发展创造良好的 镇建设水平将不断提高，人口聚集功能将逐渐增强， 环境，小城镇是生产加工和自然资源结合最密切、供 可以吸收大量农村剩余劳动力。这就是中国特色城镇 求市场最经济、最直接、最方便的