补贴与战略性自主创新政策.pdfVIP

卅 卜 雏～自 赔一．垒 匈～御 鼹～驹 略～殴 位～绞 2004年，加拿大连续对我国贸易制裁。 我国政府应积极、主动地采取应 发起了3起反补贴调查，开创了 与作为企业行为的倾销相比， 对措施，为我国出口贸易的“航 我国对外贸易领域遭受新的贸易 补贴通常是政府的一项政策或措 母”保驾护航。 壁垒——反补贴——的先河；2005施，所以往往覆盖面广。如果说 年3月10日，美国国会议员提出倾销是一种个别、微观的现象，补 GATT，WTO体制下的 一项新议案——《2005年停止海贴则往往带有宽泛、宏观的特点。 补贴分析 外补贴议案》(sos)——对非市场外国一旦对我国进行反补贴调查 经济国家也可以采取反补贴措 涉及面将更加广泛，将是一个行 根据乌拉圭回合达成的《补 施；2007年3月30日美国商务部业或数个行业，而且政府的行为 贴与反补贴措施协议》(scM协 宣布，决定对中国出口美国的铜 也将成为调查规制的对象。 议)中对“补贴”的定义我们知道。 版纸产品征收10．9％至20．4％的临 加拿大反补贴调查只是一个 如果有政府提供的财政资助或收 时反补贴税。这是美国23年来 试探性的开始。如果加拿大的试 入或价格支持，并且因此给予了 首次对“非市场经济国家”进口的 验成功了，其他成员就会争先效 利益，则可认定存在补贴。构成 产品征收反补贴税。2007年8月仿，其后果对中国肯定不容乐观。 补贴需满足两个因素：(1)由政府 13日，加拿大政府正式立案对原 正如美国反补贴修改议案发起人 提供的财政资助；(2)给予了利 产或出口自中国的无缝油井管进 所指出的：“我们需要一系列的补 益。此外，补贴还必须具有“专向 行反倾销反补贴合并调查。在国 救措施，迫使中国遵守游戏规则。 性”，才受scM协议的约束。乌 际贸易领域，世贸组织成员通常 我们提出的这项议案，能够填补 拉圭回合将补贴分为禁止性的补 可以采取反倾销、反补贴和保障 美国贸易法规中最大的一个漏 贴(“红灯”)、可申诉的补贴(“黄 措施3种形式。2004年以前，反洞。”从美国的修改反补贴法的意 灯”)和不可申诉的补贴(“绿灯”)。 倾销措施一直是外国对中国进行 图我们可以看出我国在反补贴贸 对于禁止性补贴，可以在wTo 贸易制裁的最主要形式，保障措 易救济措施方面所面临的新的困 的争端解决程序下提起申诉，wT0 施的使用很少，反补贴措施则从 境。在这个问题上我国政府将承 的争端解决程序将按加速的时间 未使用过。加拿大的行动和美国 担最主要的责任和义务。其他成 表进行审理。如果争端解决程序 将对反补贴法进行修订给我们发 员一旦对中国提起反补贴调查， 确认该补贴是受禁止的，则必须 出了危险的信号，今后，外国将更 中国政府的每个政策和项目都有 立即将其撤消。另外，申诉方可 多地利用反补贴措施对我国进行 可能成为被调查的对象。所以， 采取反措施。如果国内生产者受 本课题得到国家985项目“科技发展与人文精神”创新基金资助 万方数据 到进口的受补贴产品的损害，则 不利影响的性质及程度相当。 型所必需的计划和措施；在特殊 可以征收反补贴税。 对于禁止性的补贴，各成员 情况下，可允许转型经济成员偏 对于可申诉的补贴，申诉国 方既不应授予、也不应维持这种 离其做出通知的补贴计划和措 必须证明补贴对其利益造成了不 补贴。被禁止的补贴包括两类： 施以及委员会确定的时限，如此 利影响，否则补贴就是允许的。 第一类是出口补贴，即在法律上 类背离被视为属转型过程所必 协议规定了成员国可采取的应对 或事实上以出口实绩为条件的补 需的。经济转型国家应在《wT0 补贴影响的措施。按照其规定， 贴，包括sCM协议附件一“例示协定》生效之日起7年内逐步取 一国可利用wTO的争端解决程清单”所列举的出口补贴。第二 消禁止性补贴或使其符合协议 序寻求撤消补贴或消除补贴的不 类是进口替代补贴