WTO全面取消农产品出口补贴对我国农产品贸易的影响及对策.pdfVIP

　　　　４ 国际经贸 ＷＴＯ全面取消农产品出口补贴 对我国农产品贸易的影响及对策 马林静　韩秀申 （商务部国际贸易经济合作研究院，北京 １００７１０） 摘　要：ＷＴＯ全面取消农产品出口补贴是世界贸易组织成立２０ 多年来在农业领域达成的最重要协定，对于 当前的我国农产品贸易来讲，因其特殊的贸易角色，取消发达国家农产品出口补贴带来的影响将是多面的。 基于分析我国农产品贸易现状和我国成为全球最大农产品进口国的原因，从五个方面探讨了ＷＴＯ全面取消 发达国家农产品出口补贴对我国农产品贸易的影响并提出对策建议，包括创新农产品补贴模式，保障进口农 产品消费者利益；提升农业生产技术创新水平；扩大国内短缺农产品的生产和供应，降低对国外农产品的依 赖程度；加强高品质农产品的生产供应链建设，扩大有机、绿色农产品的生产和供应；优化海外农业和农产品 进出口政策，鼓励涉农企业积极“走出去”，提升企业国际化经营能力。 关键词：农产品出口补贴；农产品贸易；最大进口国 中图分类号：Ｆ７５２６５ 　　　文献标识码：Ａ　　　文章编号：２０９５ －３２８３（２０１６）０４－０００４－０４ 　　２０１５ 年１２月１９ 日，世界贸易组织第十届部长级会 ２００６年进口量的２８８ 倍，年均增速达到２１％。除个别 议取得历史性成果，１６２ 个成员首次承诺全面取消农产 年份下降外，我国食糖进口量增长趋势明显，２０１５ 年进 品出口补贴，这是世界贸易组织成立２０ 多年来在农业领 口量４８４１ 万吨，比２００６ 年进口量增加了３４７１ 万吨 域达成的最重要协定。出口补贴的主要使用者集中在少 （见表１）。 数发达国家，据ＷＴＯ资料显示，农产品出口补贴主要由 表１　２００６—２０１５ 年中国主要农产品进口情况 欧盟、瑞士、美国、南非等２５ 个成员国使用，约９７％的出 单位：万吨 口补贴集中在欧盟、瑞士、美国和挪威，其中欧盟是全球 其中 食用 年份 粮食 谷物 食糖 棉花 大豆 最大的出口补贴使用者。取消农产品出口补贴最利好的 稻米 小麦 玉米 植物油 对象是发展中国家行列的农产品出口国，能够提升其农 ２００６ ３８５７ ３５９ ７２９ ６１ ７ １３７ ３６４ ２８２７ ６７１ 业生产者的收益，而对于当前的我国农产品贸易来讲，因 ２００７ ３７３１ １５５ ４９ １０ ３５２ １１９ ２４６ ３０８１７ ８３８ 具特殊的贸易角色，取消发达国家农产品出口补贴带来 ２００８ ４１３１ １５４ ３２９７ ４３ ４９２ ７８ ２１１ ３７４３６ ８１６ 的影响将具有多面性。 ２００９ ５２２３ ３１５ ３５６８ ９０４ ８４４ １０６ １５３ ４２５５２ ８１６ 一、我国农产品贸易现状 ２０１０ ６６９５ ５７１ ３８８１ １２３ １５７３ １７７ ２８４ ５４７９８ ６８７ （一）进口规模不断扩大 ２０１１ ６３９０ ５４５６６ ５９８４ １２５９ １７５３ ２９２ ３４２６ ５２６４３ ６５７ 根据海关数据统计，我国粮食进口量呈逐年递增趋