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从教学基本要素看校外课程特殊性兴趣小组活动是一种校外课程。从教学基本要素及其关系上看，校外课程和学校课程有共同点，也有诸多差异，正是这些差异使校外课程具有“强化深化VS补充空白”、“灵活VS随意”、“开放VS无序”等特殊性。教育行政部门和校外教育机构应该利用校外课程的特殊性，趋利避害，更好地发挥校外教育不可替代的育人作用。 教学基本要素 校外课程 校外教育 校外教育在我国由来已久，从上个世纪50年代开始，我国全面学习前苏联教育体制，校外教育（主要是少年宫、儿童活动中心等公益教育机构对未成年人实施的教育），便成为与学校教育（这里指中小学教育）相辅相成的一种教育形式。校外教育基本通过两种方式实施教育，一种是主题教育活动，另外一种是兴趣小组活动。其中，后者具有较强的计划性、组织性和目的性，从实践中来看，兴趣小组活动属于教学活动，成为精心设计、周密组织的课程。 校外课程和学校课程有共同点，同时它们也存在诸多的差异。这些差异可以从教学基本要素的关系之中找到答案。我国的学校教育是政府主导的教育，教育行政部门通过教材和考试牢牢地控制着中小学课程。统一的教学大纲、国家编审的教科书、不同层级的统考，即从教学前的准备到教学后的评价，国家强有力地贯彻着既定的教学内容。虽然近十年来全国各地都在开展课程改革，“一纲一本”转变成“一纲多本”，统一课程转化为国家、地方、校本三级课程，国家已经逐步下放了课程权，然而在中小学阶段，教育行政部门对教学内容仍然具有举足轻重的决定权。教育行政部门是学校课程的决策者，教师便是学校课程的执行者。在教学内容已然确定的前提下，学校教师在教学过程中，只能在具体的教学方式方法、教学组织形式以及教学媒介/手段上发挥自主性，对课程整体的创新力度以及创造空间都比较有限。学生在学校教育中则更多扮演的是“接受者”这一角色，掌握规定的教学内容并达到一定的标准是学生的主要任务，在学校教育中学生的主体地位一直不能得到充分的体现。教学内容、教师、学生之间的关系可以这样表述：教学内容具有绝对的权威性，在三者关系中发挥着主导作用，并且赋予了教师的权威。 而在校外教育中，教学基本要素呈现出完全不同的关系结构。校外教育历来不是国家重点关注、全面控制的教育范围，一直被当作是学校教育的补充，处于从属地位。没有国家强制力的保证和推行，校外课程从教材、学制等各个方面都不统一，而是带有鲜明的个性色彩，因为教师在校外课程的开发和实施中占有主导地位，教师选择教学内容、掌控教学进度，教师往往成为课程的载体，课程维系在教师身上，教师在哪里教学，课程就在哪里开设。此时，教学内容不再是经过层层筛选、专家设定、方便测评的某些少数学科的内容，而是可以扩展到适合未成年人学习的方方面面。在学校教育中，学生几乎不能选择教学内容和教师；但是在校外教育中，学生及家长可以有一定的选择权，尤其是从上世纪90年代开始，人们的教育需求不断高涨，校外教育经历了长足的发展，校外课程实际上已经进入“教育市场”，为人们提供更多的选择余地，从而满足不同人群的多种学习需求。 通过上述分析可知，相比学校课程，教学基本要素在校外课程中形成了“不一般”的关系结构，正是因为这种关系结构，校外课程有着其独特的性质与发展轨迹。 一、强化深化VS补充空白 学校课程、校外课程两个名词都包含了一个“校”字，实际上，这个“校”字是一个分水岭，将学校课程和校外课程区分开来，虽然二者的教育对象来自同一个群体，但开展课程的时间、地点、实施者、组织者往往是不同的，原本这两个领域鲜有交集。或者说，校外课程应该以学校课程为参照点去“另辟蹊径”。原先从教学内容上看，校外课程和学校课程“泾渭分明”，学校课程以语文、数学、英语等发展学生知识技能的学科类课程为主，校外课程则是艺术类、体育类、科技类等培养学生兴趣特长的课程。 然而，随着社会竞争的加剧，人们越来越希望通过教育来改变自身的命运，学校课程无论从深度、难度还是广度上已经远远不能满足学生发展的需求，这样，校外课程成为“替补”，开始弥补学校课程的不够与不足。学校课程没有学完的知识，校外课程延续；学校课程没有教的本事，校外课程填补。一方面是对学校课程的强化深化，另一方面又是对学校课程的空白补充，两种截然不同的发展趋势在当代校外课程中并存。 二、灵活VS随意 前文已述，校外课程并非国家统一课程，教师是校外课程的主导者，没有太多的规定与限制，校外课程的教学内容、教材教法都相当灵活。在校外教育中，教师能够依据自身的教育理念、知识素养、兴趣偏好创设课程，并且随时根据学生的具体情况调整课程，克服了学校课程固化、常常落后于时代发展的弊端。教师的自主权不仅仅体现在微观的一节课的教学之中，更体现在对一期课程的中观把握，甚至是对一门课程的宏观布局。校外课程整体上处于“原生态”