税制改革与经济结构调整的适应性兼论我国的政策路径.pdfVIP

税制改革与经济结构调整的适应性： 兼论我国的政策路径 邢雯佳 (武汉理工大学管理学院，湖北武汉430070) 【摘 要】 文章旨在研究我国税制改革与经济结构之间的协调性，首先讨论了税收促进经济结构调整的 理论基础，其次对我国税收与经济结构调整之间的关系进行统计分析，并讨论了我国税制改革不适应经济结构 调整的主要表现形式，最后提出税制改革的政策路径。 【关键词】税收；经济结构；路径 【文献标识码】A 【中图分类号】F812．42；F121．3 随着国民经济的迅猛发展，经济发展的中心 经济为背景，以欧盟部分国家低碳经济税收政策 不断转移到调整经济结构上来，它作为转变经济 为借鉴，对当前我国经济结构调整的税收政策进 增长方式的必然要求，对政府的战略决策带来重 大挑战。而税收作为国家调控经济的重要工具，对 促进经济增长方式转变，着重分析税制改革对经 调整经济结构也必然有重要作用。但我国的税制 济结构调整的促进作用。【3】实证检验的代表人物有 改革才刚刚起步，因此税收调整经济结构的作用 尚未得到充分发挥，而且受外部因素影响，我国税 收出现高增长，这与经济结构的调整存在较高的 数据为样本，检验了税收与产业结构之间的关联 非协调性。有效改革我国的税收制度，对调整经济 性，并认为税收增长与第三产业之间存在叫显著 结构，促进国民经济发展具有重要意义。 一、相关研究回顾 时间序列数据为样本，检验了财税政策对产业结 税收政策与经济结构之间的关系一直是国内 构调整的动态效应，结果发现税收对产业结构变 学术界讨论的热点问题之一，而对这一问题的研究 动有显著影响，并指出这种影响存在滞后效应。f5】 主要集中在税制改革能否促进经济结构调整的定 性分析以及税收、产业结构或经济增长之间关联性 数据，检验了税收收入、产业结构与经济增长三者 的实证检验两个方面。其中，定性分析的代表人物 的动态关系，认为税收对经济增长的影响并不显 著，而第二、三产业对经济增长的影响却非常显 有刘进梅、李进都(2009)；曹建新、董瑞超(2010)； 著；特别地，他还指出税收收入占国民经济总量的 何建堂(2010)等。刘进梅、李进都(2009)考察了湖 北省宜昌市税收对区域经济发展的贡献，并讨论 份额较小，因此对促进经济增长和调整产业结构 了税收增长过程中产业结构和行业结构对其的制 的作用并不强。【61 约作用，最后根据这种制约性提出了优化税收及 纵观这些研究，我们发现国内对该领域的研 究主要集中在讨论税收对经济结构调整的推动作 经济结构的建议。[11曹建新、董瑞超(2010)以低碳 【收稿日期】2013—12—31 【作者简介】邢雯佳，女，湖北黄石人，武汉理工大学管理学院，研究方向：企业财务管理、区域经济。 用，但部分学者的实证检验结果也表明税收的这 作为财政政策的重要组成部分，税收在调整 种推动作用可能并不显著。因此，笔者认为，我国 经济结构有着不容忽视的作用。税率的高低直接 的税制与经济结构调整之间存在一定的不适应 影响了企业的建设成本和生产成本，是决定新企 性。基于此，本文对税收与经济结构的关系进行再 业能否进入的关键衡量指标。税收可以避免重复 检验，同时分析税制与经济结构调整之间可能存