宋代财政税收立法研究.pdfVIP

口 重庆商务职业学院沈静 摘要宋代在实行严格的中央集权的同时，商品经济得到了一定程度的发展，法律规范了严格财政和税收制度，立法思想上 一方面体现了中央集权性，另一方面也体现了对商品经济的保护。 关键词宋代财政税收立法 宋代时期中国的商品经济得到了一定程度的发展，在文官政治 易活动的繁荣，开始出现了较为活跃的城镇集市贸易和较为繁华的 和中央集权的统治下经济、社会、文化的发展呈现了一定的自由性 商业城市，还出现了世界上最早的纸币。社会经济的这些发展促使 和局限性，在整体上封建经济处于缓慢上升之势，中华的法制文明 宋代朝廷不得不加大对财政和税收方面的立法，立法数量大大增 在当时世界上居于前列。两宋时期，经济、科技、学术的发展都十分 加，财政税收方面的立法水平也大大提升呻岱。 活跃，对法治建设十分重视，商品经济发展的同时，在政府的推动下 一、宋代财税制度与财税立法思想 不断丰富民事法律和财政金融法律的内容，是中国财政金融立法的 1．宋代的财政税收制度。宋初，宋太祖通过兵变取得皇权以后， 一个特殊时代和高峰。在政治统治方面，宋代一直处于动荡之中，在 十分注重对地方的控制，采取了收回兵权、财政权高度集权统治。在 外要面对契丹、女真、党项、蒙古等外族的侵扰，在内高度的集权统 中央，宋代大大削弱了相权，加大了皇权对相权和百官以及地方的 治虽然大大限制了地方的财政、军事大权，但地方百姓的生活状况 监督。在权力分配格局上，宋代收回了秦汉以来一直属于地方的权 并未得到根本的改善，整个统治期间，农民起义不断出现。在经济发 力，实行高度的集权统治。行政区划上地方分为府(州、军、监)和县 展方面，宋代的中央集权收回了大部分的地方权力，这使地方经济 两级，同时在府(州、军、监)一级之上还设置了路，路不是一级地方 发展的活力受到限制，尤其是地方特色经济发展受到限制，地方官 行政机关，而是中央下设的专门对地方进行监督管理的“办事机 员发展经济的主动性和积极性越来越弱。然而，宋代朝廷不仅没有 构”，全国最先设置十五路，后来分成二十多路，每一路督辖数个府 意识到这一点，还变本加厉，不断加大对地方财政、税收和经济的控 (州、军、监)，每个路设置了四个监司管，作为皇帝的“代言人”直接 制，最终造成了地方经济的坍塌。在商品经济方面，宋代的农业发展 对地方进行监临指挥，这四个监司管分别是帅、漕、宪、仓，帅是指安 为手工业和商品经济的发展提供了物质基础，整体上促进了商业贸 抚使，负责监督管理一路的兵工民事；漕是指转运使，负责掌管一路 着大刀和刺刀碰撞的声音。很快，义勇队战士的大刀就“血积刀柄，滑 杀人放火刘同敬，狐假虎威谭菊亭；独霸一方张品三，疯疯傻傻徐宜 不可持”，即使如此，武术状元缔造的义勇队战士依然“大呼杀贼”。 亭。试问抗战哪一个?临朐只有窦来庚。”由于失去其他抗战队伍的 临朐的失守和抗日战友的牺牲并没有使窦来庚丧失信心。在部 驰援，窦来庚部最终难免在持续的抗战中慢慢消耗殆尽。 队休整期间，窦来庚重振军心，义勇队很快就扩军至700余人。在此 在一次一长达1个小时白刃战的旅部遭遇战中，窦来庚率旅部 后的时间里，窦来庚先后率部进行了包括烟冢铺战斗、黑山袭击战 战士使出了浑身绝技，把十八般武艺灌输进大刀、拳脚和刺刀中，用 和岩头战斗等在内较为大型的战斗。窦来庚部在临朐的抗战。壮大 武术之魂唤起抗战之魂，用抗战之魂振奋精神，摧毁伏击他们的日 了抗日队伍，打击了日寇的嚣张气焰。 伪军的意志，突出重围，实现旅部的安全转移。 五、马革裹尸雄风驻沂蒙 像火一样燃烧在临朐大地的十七旅是扎在山东日寇身上的一 鉴于窦来庚部的英勇抗战和不菲战绩，1938年秋，时任山东省把尖刀，El寇欲除之而后快。这支流淌着尚武之人的血性的队伍，于 主席沈鸿烈把义勇队改编为“山东省保安第十七旅”，当年的武术状 元窦来庚出任旅长。于是，十七旅很快就成立了以山东国术馆馆员 敌人的多路进攻和迂回包围，此时已经42岁的窦来庚，并没有因年 为中坚力量的武术队。他们严格要求官兵练习武术，苦练大刀刀法 龄的增长和见惯军旅生活的生生死死而转移。他选择了坚决抵抗。 以对抗日寇的刺刀。为了更好地在短兵相接中消灭敌人，窦来庚要 他说：“不成功，便成仁，在此一举，决不转移。”他还说：“我们整天说 求士兵用大刀把摞在一起的七个铜板一刀劈成两半而不能使刀卷 打鬼子，鬼子送上门