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刍议县级医院对财政项目补助资金的管控 鲁忠华 (芜湖县医院安徽·芜湖241100) 摘 要：医药卫生改革改变了医院的补偿机制，县级医院发展的主要资金将来源于专项补助， 这意味着县级医院对财政项目补助资金的管控水平将直接关系着医院的良性和可持续发展。但现 阶段不少县级医院在财政项目补助资金的管控上还存在很多缺陷本文将就此问题展开探讨。 关键词：县级医院；财政项目补助资金；补偿机制；管控 财政项目补助资金(也叫财政专项资金)是指由财政 要求和时限来实施项目)，将专项资金挪作他用。 拨人的主要用于基本建设和设备购置、重点学科发展、承 (二)专项资金预算安排不够合理 担政府指定公共卫生任务等的财政补助，应做到专款专 县级医院为了多争取财政项目补助资金，在编制部 用。随着医药改革的不断深化，近年来各省市对县级公 门预算时，未进行科学评估论证，不根据实际情况和需求 立医院的投入大多以财政项目补助为主，用于承担政府 科学合理地编制项目预算，虚报项目。财政部门由于对 指定的公共卫生任务、基本建设和设备购置、重点学科发 医疗行业知识缺乏了解，不能深入审查预算，只是根据财 展等。在这种背景下，财政项目补助资金成为县级医院 政资金的情况作出安排。财政预算安排后，县级医院对 发展的主要资金来源，因此研究如何加强县级医院对财 项目资金的管理松懈，导致随意改变项目使用计划及用 政项目补助资金的管控就显得尤为重要。 途的现象时有发生。 一、县级医院财政项目补助资金的管控现状 (三)领导任期内缺乏健全的经济责任制考核指标 (一)领导对专项资金的重视不够 目前县级医院领导任期内考核的指标主要还是工作 大部分县级医院领导是医疗业务经营，管理知识相 任务和经济指标等，面对日益激烈的岗位竞争，领导在任 对比较匮乏，对专项资金的重视程度不够(尤其是只重视 期内都想将业绩做上去，这就需要在软硬件上投人大量 项目申请，不重视项目的实施和管理，没有按照项目审批 资金来确保工作业绩，当国家财政拨款有限时，就会用专 业单位的资产进行动态化的管理，从资产的计划购置、购 现有的资产管理软件，实现与部门预算、政府集中采购、国 置、入库、使用、报废、清查、处置等实施全方位、全过程的 库集中支付、财务核算等工作的衔接，实现信息的共享。 管理，层层把关、不留死角。另外，还必须加强资产管理 (四)以提高资产使用效率为主要目标，创新资产配 岗位责任制，加强对资产的清查与盘点，切忌避免出现财 置、监控机制 务部门和资产管理部门相互推诿责任问题的发生，切忌 首先，事业单位必须以促进资产管理与预算管理相 将资产管理制度的建设变成挂在墙上、写在纸上、说在口 结合作为着力点，建立起科学的资产配置机制。将在产 中的一纸空文。同时，还必须将资产管理与绩效考核奖 动态化管理中的数据作为编制资产购置预算的基础数 惩进行挂钩，以激励的形式使全体员工都积极参与到资 据，对照相关标准将资产的配置与存量资产相联系，基本 产管理工作中来。 原则是：限高补低、均衡配置。其次，有效提高资产的使 (三)以管理的信息化为出发点，全面推进资产管理 用效率，在资产动态化管理的基础上对本单位中闲置的 的动态化发展 资产、大型的设备等建立共建、共享、共用机制，减少重复 随着现代信息技术的高度发展与网络的普及，目前， 购置与浪费现象的发生，提高财政资金的使用效率。最 我国各行各业中纷纷应用了现代信息技术。对于事业单 后，实现资产动态化管理系统的网络化、信息化管理，实 位的资产管理也不例外，在事业单位财务管理实现信息 现财政对资产的全程监控。 化的前提下，一定要建立资产的信息化管理，实现其与财 务管理的无缝对接，这不仅有效的提高了资产管理工作 参考文献： 的效率，更实现了对资产的信息化、动态化、精细化的管 [1]白丹．行政事业单位国有资产管理探讨[J]．经济 理，使得资产的信息实现了单位内部与外部的共享。