从ZOT理论视角和纳税人特征细分谈税收管理员制度改革思路.pdfVIP

2还f品，μ 思It探讨。 从 ZOT 理论视角和纳税人特征细 分谈税收管理员制度改革思路 袁雪松 量、质量不变的情况下，矛盾将集中涌 摘 要:针对当前税收管理员服务、征 自国家税务总局印发《税收管理员 管瓶颈，从 ZOT 理论视角，通过纳税人特征细 制度(试行n的通知以来，税源管理专业 现。服务水平降低和征管风险增加，已令 分和税收管理员日常工作梳理，建议实行行 化、精细化取得巨大进展，征管绩效，纳 传统分户到人税收管理员制度改革迫 业分类与涉税事项分类相结合的管理方式， 税人遵从度明显提高。但是这几年也暴 在眉睫。 突出办税大厅一般性涉税事项服务及标准化 露出一些问题，其中最为突出的就是税 对于如何改革，目前一种是江苏省 服务流程，让有限的税收管理员对重点税源 收管理员数量、能力和职能之间的矛盾。 地税完全放弃税收管理员制度。按照规 户提供更多高附加值服务为抓手，分阶段改 税收管理员的职能包括税法宣传、日常 革税收管理员制度，最终实现以纳税评估和 模、行业和特定类型对纳税人进行科学 税务管理、调查核实、纳税评估、纳税服 风险管理为主的征管新方式。 分类和专业化管理，提供针对性服务，引 务等，扮演的角色涵盖信息采集员、纳税 关键询:ZOT; 税收管理员制度;纳税人 人发达国家风险管理理念，将有效的资 辅导员、税收宣传员、纳税评估员和税收 特征 源用于最需要管理的地方，统一内部机 监督员。随着企业简化工商登记改革，未 构设置，构建专业化的组织架构，成立专 来纳税户数量会快速增加，在管理员数 -、现状分析 门的纳税服务机构、风险监控