财政精神的源与流.pdfVIP

但tÝï尉tl考考 2012 年第 55 期(总第 2471 期 财政精神的貌与统 财政部财政科学研究所刘尚希 史卫 摘 要:财政是国之公器，为民服务。从历史发展而来的财政精神是对国之公器的 一种价值认识和行动准则，属于国家公共精神的重要组成部分。财政精神与财政 思想紧密地联系在一起，二者难以截然分开。财政精神生发于财政思想，但更偏重 于实践性和主体性。中国是世界上具有五千年文明史而唯一没有中断的国家，内 在于五千年文明史的财政也积淀了厚重的财政精神，直到今日仍在问耀着光芒，照 亮着中国财政前行的脚步。 关键词:经邦;富民;共担;有度 中图分类号:F812.2 文献标识码:A 文章编号:2095 -3151 (2012)55 -∞16 -07 财政精神体现一种财政价值观，是各个历史 我们可以把它提炼成八个字:经邦、富民、共担、 时期财耽思潮、理念和思想沉淀而形成的行动指 有度。 南。财政思想是一个学术的概念，往往以一个逻 一、经邦 辑体系来表现;而财政精神是一个行动的概念，是 清雍正四年，雍正皇帝为各部题字，户部为 在财政思想基础上提炼出来的可以为大众所掌握 九式经邦，吏部为公正持衡z 礼部为寅清 的行动准则。财政精神是从历史与现实的结合中 赞化:兵部为整肃中枢气刑部为明刑搞教z 发掘、提炼而来，正如毛泽东在《新民主主义论》中 工部为敬伤百工。②可以说基本反映了各部门 说中国现时的新政治新经济是从古代的旧政治 的职业精神和特质。 旧经济发展而来的，……因此，我们必须尊重自己 九式经邦出自《周礼》里的以九式均节 的历史，决不能割断历史。①财政精神，也应从我 财用~，以经邦国③，九式是周代规定的九项 国五千年辉煌蛐烂的历史中去探寻。 支出。九式经邦，表达了古代通过收支对 我国的财政精神是和古代士大夫追求的大 口，量入为出，略有脖蓄的理财办法治理国家的 同理想、家国一体伦理本位的社会结构、历尽劫 理念。这个大匾在户部大堂一直挂到新中国财 难而生生不息的大一统历史相互影响而形成的。 政部接管。 ①毛泽东:(新民主主义论)，(毛泽东选集H第 2 卷) ，人民出版社 1991 年版，第 664 页。 ②[清]法式善:(陶庐杂录上中华书局 1997 年版，第4 页。 ③{周礼·天官·大宰)，转引自孙治让:(周礼正义) ，中华书局 1987 年版，第 1∞页。 • 经邦，就是通过理财来治理国家。这种 先富其国焉。④王安石说，因天下之力，以生天 经邦理念，与中国古代由于自然灾害频发丽产 下之财，取天下之财，以供天下之费用。③经邦， 生的公共风险意识相关。与世界其他古代文明 首先就要发展经济，实现国家富强。四千年前，