财政金融支持农村水利建设面临的问题及改进建议——以高安市为例.pdfVIP

3 盒融鹏与栩 2圳ω1301 :cs our阳1 of 扫Fi， 阳n肘ce and Eco佣no刷棚咿唰nic归 s 财政金融支持农村水利建设面临 的问题及改进建议 一一以高安市为例 ·李红 本文以高安市财政金融支持农村水利建设情况为样本，分析制约财政金融支持农村水利建设面临的问题， 探讨进一步加大农村水利建设力度的方法与途径。 [关键词]财政金融;农村水利;问题:建议 [中图分类号] F303.1 [文献标识码]A [文章编号]1∞6-169X(2013)07-∞94-03 李红，中国人民银行宜春市中心支行。(江西宜春 336α)()) 稻面积达到 10.8 万亩，绝收面积 4.6 万亩，棉花减产 加大农村水利建设投入力度是 2011 年中央一 1.6 万亩，花生减产1.8 万亩，造成农业直接经济损 号文件提出的一项明确要求。为促进农村水利建设， 失达1.3亿元，农田水利设施建设再次引起各级党 笔者对高安市财政金融支持农村水利建设情况开 政的高度重视。 展了一次专题调查。调查发现，现有水利设施不能 (二)水利建设资金面临较大缺口 完全满足农业生产和农民生活需要，而水利建设投 高安市农田水利设施建设投入以信贷资金和 入又面临较大资金缺口。究其原因，主要问题在于 财政资金为主。据统计，2010 年至 2011 年，全市用 地方财政配套资金不到位、信贷投入受到商业化制 于农村水利建设资金共计 2.53 亿元。其中，信贷资 约和财政支持因地方经济发展不平衡出现政策效 金为1.05 亿元，占比达 41.50%;农民自筹资金 0.42 果衰减等，需要采取针对性的措施加以改进。 亿元(其中群众投劳投工折资 0.10 亿元)，占比为 一、财政金融支持高安市农村水利建设基本情况 16.6 %;财政资金为1.06 亿元(其中中央级财政资 (一)现有水利设施无法满足三农需要 金 0.65 亿元，省级财政资金 0.39 亿元，市县级财政 高安市位于赣抚平原，是国家第一批商品粮基 资金 0.12 亿元) ，占比 41.90%。从调查情况来看，目 地，多次获得全国粮食生产先进市的荣誉称号。该市 前水利建设投入难以满足农田水利建设的实际需 现有耕地面积 11 1.69 万亩总设计灌溉面积 102.96 要。据测算，2010 年至 2011 年，全市农田灌溉改造 万亩;小型农田水利工程近 3∞0 座(处)，其中山塘 资金需要 13.42 亿元，实际投入仅占资金需求的 1225 座，蓄水池 225 座