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初探营改增对地方政府税收的影响 沈堂江 (中国人民银行黔西南州中心支行，贵州黔西南562400) 【摘要】营改增作为我国结构性减税的重要措施，从施行以来就对营改增行业带来了巨大的优惠。据有关数据现实，如果我国将营改增 试点扩大至全国，则试点行业的税负将减少约470亿～700亿人民币。事实证明，通过实施营改增这一税收结构调整，可以对我国的税收制 度进行标准化的改革。地方政府税收的暂时性下降是正常的，但是随着我国信息技术产业的发展和电子商务技术的发展，营改增对扩展新 的税收来源有着极大的促进作用。 【关键词】营改增政府税收影响 营改增从2012年1月1日在试点开始实施以来，对很多方面都部分市场经济企业是减少税负的，所以政府税收的减少在一段时问 造成了巨大的影响。所以本文将从营改增的实施背景出发，具体论述 内是必然的。然而，这项措施明显对服务行业以及电子技术行业产 营改增对地方政府税收的影响。同时，将用发展的眼光预测营改增对 生巨大的促进作用。所以政府部门同以往相比，会少花费精力与经 信息技术产业以及电子商务产业的促进和税收新来源的开发。 济投资在服务业和电子技术行业的扶持上。所以根据各个方面的综 一、对营改增实施背景的概述 合比对，政府税收的减少将呈平稳趋势。 第一，从结构上消除重复征税。我国的税收体制还存在着重复 三、营改增实施对信息技术产业税收新来源的促进 征税，这不仅会使中国的产品和人力资源在国际竞争上处于明显劣 用发展的眼光看待的话就会发现，营改增有效的降低了企业的 势，也会阻碍新兴服务业的发展。所以营改增的核心意义是从结构 税务负担，让企业有更多资金和精力投入到科技的创新方面，更加 上消除重复征税。以地方政府一段时问税收下降的代价换来中国产 有利于各种产业的综合发展。尤其是信息技术产业的发展，而能给 品和人力资源在世界竞争处于强者的地位。这也就说明了营改增在 地方政府带来税收提升的则是电子商务技术的发展。电子商务的发 目前我国形势之下施行的必要性。 展是现代社会信息高科技的产物，同时，它的发展并不成熟，仅仅处 第二，营改增对服务业是一项重要促进。服务业的发展是中国 于一种低端的轻工业商品交易阶段，所以电子商务的发展有很大的 走向发达国家的必由之路，只有服务业的高度发达才会对社会的稳 前景，同时也不可能在极短时问内发展成熟。所以营改增只是前期 定性，各个产业的升级起到推动作用。但是就目前来看，我国服务业 的投资，是对信息技术产业以及电子商务发展的变向投入。 发展十分缓慢，其中最重要的原因就是我国双重税收的制约。所以 信息技术产业电子商务的发展在笔者看来是对市场经济科技 营改增的实施对服务业来说是一个巨大的发展机遇。也是国家重点 化的补充，所以，电子商务不仅仅会停留在市场经济的一种小形态， 扶持服务行业的具体表现。这也就说明了我国目前形势下实施营改 而是会更快的发展并适应于社会的发展。所以电子商务的具体发展 增对服务业的推动性。 指向是从小经济体制运作逐步走向电子商务平台上的大型企业。从 第三，对生产和消费行业之问的促进。营业税的存在，实际上妨 轻工业的日用品体制逐步走向重工业的科技发展，从传统的货币到 碍了生产和消费行业问的增值税抵扣链条发生作用。也在一定程度 信息的大型转变。与此同时，还会出现提前消费的理念形成，并促进 上影响了生产和消费的平衡。所以营改增在一定程度上是能够刺激 购买力的提高，用信息能力建立大型数据库，管理全国各个消费层 消费，并促进消费的。这是对我国十八大以后简政放权以市场为调 面的消费者，可以提供不同金额的超额预购，以刺激生产能力和消 控中心理念的具体实施和具体表现。这也就说明营改增字我国目前 费能力。更快的促进中国GDP的发展，更快的促进消费者的经济能 形势下的可行性。 力的提高。 二、营改增对试点行业以及地方政府的税收影响 中国未来的经济体制会继续延续着市场经济的体制，但是会更 营改增的施行会使政府对试点行业的总体税收下降，同时造成 加成熟与迅速。信息时代，速度是另一个推进发展的动力，