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253 推动我国中介组织发展的经济学分析 王 振 张忠宇 (1．吉林省财政厅教科文处，吉林长春130021；2．吉林大学经济学院，吉林长春130012) 摘要：中介组织的产生是社会分工的必然结果，中介组织的存在可以节约交易费用。联系我国中介组 织发展的实际，说明其存在的问题并给予相应的对策建议。 关键词：中介组织；分工；交易费用；信息不对称 中图分类号：F014．1；F069 文献标识码：A 文章编号：0257-0246(2008)06—0253—04 中介组织也叫市场中介组织，①一般是指那些介于政府与企业之间、商品生产者与经营者之间、 个人与单位之间，为市场主体提供信息咨询、培训、经纪、法律等各种服务，或者从事协调、评价、 评估、检验、仲裁等活动的机构或组织。 中介组织在国民经济中发挥着极为重要的作用，Stigler指出买卖双方搜寻的无效率必然产生对分 工专业化的需求，Spulber从实证角度估算出当前美国大约1／4的GDP都是中介活动的贡献。根据诺 斯等对于1870--1970年美国经济中与交易有关部门规模的估量，20世纪后期美国经济中银行、保 险、金融、批发、零售等与交易相关的行业在国民收入中所占的比重高达45％，而在一个世纪前这 个量只有25％。另一方面，在市场交易中，由于信息不对称导致的信用缺失也使经济面临着巨大的 损失，2000年，商务部、中国外经贸企业协会信用评估部组织专家对全国上万家企业进行了信用调 研，中国企业因信用问题导致损失约6000亿元，无效成本至少为GDP的10％一20％，中国GDP每 年因此至少减少2个百分点。信用缺失对银行资产造成的风险，对公共资源造成的浪费，对市场环境 造成的损害，对社会风气造成的影响也已经引起了党和政府的高度重视。②中介组织在解决信息不对 称、强化信用体系、节约交易成本特别是信息搜寻成本方面有其特有的优势。 关于中介组织的经济理论分析 1．中介组织范围界定及其特点 经济领域的中介组织主要包括：(1)具有半官方性质的中介组织，如个体劳动者协会、消费者 协会、证券监理会等等，他们受政府委托，从事专项经济管理活动；(2)行业性组织，主要指行业 协会、学会、商会、研究会；(3)公证性中介服务组织，包括律师、会计、税务、资产评估等专业 事务所，以及公证、仲裁等中介组织；(4)服务性中介组织，包括提供市场载体、就业、广告、公 关、信息、咨询、家庭、劳务、房地产、婚姻介绍等服务的中介组织；(5)经纪性中介组织，如证 券公司、期货公司、投资公司以及智力性的经纪中介组织、文化经纪中介组织等。 作者简介：王振 (1964一)男，吉林大安人，吉林农业大学经济学院博士生，专业方向：农业经济；张忠宇(1983一)男，辽宁沈 阳人，吉林大学经济学院博士生，专业方向：社会主义市场经济理论。 ① 道格拉斯·c·诺斯：《经济史中的结构和变革》，厉以宁译，北京：商务印书馆，1999年。 ② 李种：《论社会分工、企业分工和企业网络分工——对分工的再认识》，《当代经济研究》2005年第2期。 254 社会科学战线 ·2008年第6期 ·博士论坛 中介组织是以其专业知识和专业能力依法为社会提供服务的社团机构，其执业特点是：(1)独 立性。一般而言，中介组织是自主经营、自负盈亏，具有独立法人责任的团体，不隶属于任何行政机 构，同时又独立于当事人，它接受当事人的委托，独立自主地开展工作。(2)服务性。中介组织有 别于生产企业的投入产出，而是依靠自身的人员优势、信息优势和专业技能优势为社会提供服务。中 介组织通过与当事人签订授权委托合同，接受委托，依靠专业优势或技术能力为当事人提供专业服 务。(3)自律性。中介组织的工作性质决定了其不受任何单位的约束，是一个独立的执业团体，依 赖自律并通过行业组织，如律师协会、注册会计师协会等全国性行业组织，实现对会员的指导和约 束。(4)依法性。中介组织进行中介服务必须依据国家法律、法规、政府规章的规定，遵循客观、 公正、诚实信用的原则。 2．中介组织可以节约交易费用 从18世纪的产业革命以来，分工深化和专业