推行医药分离政策的可行性分析.pdfVIP

【理 论 与 改 革 】 摘【 要】近年来，随着中国市场化改革的不断推进，许多公共服务领域引入 了市场化供给 机制，医药体制改革就是在市场化大背景下进行的，改革一方面提高了公共医疗服务的效率， 但另一方面。“医药价格虚高”1J【、“看病贵”、“看病难”是 目前医疗领域的突出问题。推行 “医药 分离”政策，当前被认为是解决医药价格虚高的最为有效的办法。本文就推行医药分离政策的 可行性作探讨。并提出相应的实施对策。 关【键词】医药分离；政策；可行性；对策 【中图分类号】R 1 【文献标识码】A 【文章编号】1006—7426[2008]06一oo73-03 一 用上放心药 ，那些不 良行为将会消失 ，但 措施研究．也已经成为当前我国医疗改革 、 医药分 离政 策 的提 出 真正的医药分离 ．绝不是简简单单地把药 需要解决的重要课题 。 房从医院中搬出去．而是要彻底斩断 “以 在我国现有医疗卫生制度 中． 药养医”模式下．一些医生与药品供应商 二 、推 行 医 药分 离 合谋抬高药价的利益链。也就是说 ，医药 长期存在着 “医药不分”、“以药 政 策 的经验 借 鉴 分离必须有赖于相关制度辅助措施的到 养医”的问题 ．就是在缺乏财政 位。即首先要落实好政府在物质资金方面 资金支持的情况下，医院既看病，又卖药， 1、国外推行医药分离政策的经验借 的投入责任，来强化公立医院的公益性。 因而出现了药品价格居高不下、群众看病 鉴—— 以韩 日为例 同时．还必须积极打破当前公立医院垄断 贵 ，看病难的问题。在这样的情况下。医药 日本属于社会医疗保险模式．医疗保 医疗卫生市场的局面 ．让医疗市场处于 良 分离政策被认为是当前解决医药价格过 险资金采用多方筹集方式。翻为控制医药 性的竞争状态．也只有在竞争中才能真正 高最为有效的办法 “医药分离”具体是指 费用上涨 ．日本对药价实行 了有效的管 实现医疗资源的良性配置。任何有着 良好 对医院的药品收入实行分开核算、分类管 理 ，从源头上控制药品价格上涨。日本从 初衷的改革 ，只有最终在实施过程中达到 理，收支两条线。即医院的药品收入全部 2000年以来．虽然全国医疗费和药品费的 其 目标，才能称得上是成功的。 “医药分 上交政府主管部门卫生局 卫生局经过考 支出均在增长，但药品费 占医疗费的比重 离”是医疗体制改革的一个方向．但如何 核再将药品的收入返还给医院。其考核的