研究生教育质量评估中的第三方参与问题研究.pdfVIP

评估与质量保障 2筛J薅樯与缉啪啦蔼蕊。 研究生教育质量评估中的第三方参与问题研究 陈静张其敏 摘要：从高校公共责任、符号资本生产和积累、社会公众参与需求的角度探讨了第三方参与研究生教育 质量评估的必要性。认为第三方发展滞后造成的功能性缺位，制度规范缺失带来的评估风险，高校自闭性导 致的信息不对称因素导致第三方参与评估有一定的难度。提出通过政府积极培育和强化监管双向推进，第三 方加强自身建设，高校坚持信息公开，社会营造良好的评估文化氛围等方式，促进第三方参-9评估工作。 关键词：第三方参-9；教育质量评估；研究生教育 作者简介：陈静，重庆科技学院教学质量与评估办公室讲师，重庆40133l；张其敏，重庆科技学院教学质 量与评估办公室主任。教授，重庆401331。 目前我国研究生教育质量评估仍处于探索阶 程序等多个环节对高校研究生教育状况进行测评， 段，学界对评估指标体系、评估数据处理、评估操作 并对研究生教育的现状、存在问题、改进建议等做 程序等有了一定的认识。但是仍缺乏深层次的体制 出全面详细的说明。第三方评估机构和政府、高校没 性研究。关于评估体系，学界的共识是仅仅将政府和 有利益相关性，立场一般客观中立，能够从机制上保 高校作为研究生教育质量评估的主体是不全面的， 证评估结果的客观公正性，增强评估结果的公信力。 应当有选择地引人外部监督评价主体对现有质量评 1．第三方参与符合作为公共组织的高校承担公 估体系进行补充。鉴于此，应该在研究生教育质量评 共责任的客观要求 估中引入第三方，借鉴第三方参与公共政策评估、政 随着社会分工的发展。人类活动专业化程度越 府绩效评估的理论和实践，探讨第三方参与研究生 来越高。个体需要和个人利益的满足需要通过市场 教育质量评估的种种问题．以进一步优化研究生教 交换和公共机构提供的服务得以实现。公共机构的 育质量评估。 产生缘于个体对自己部分权力的让渡，通过组建公 共部门为实现个体的需求和利益提供服务。公共部 一、存在之思：研究生教育质量评估中第三方参 门便为权力让渡者承担相应的责任，即公共责任。公 与的必要性 共责任表现为主动公开工作状态、自觉接受监督并 第三方评估又称社会评估。是一种和内部评估 对其行为承担责任。管理学理论认为，在最初阶段， 有显著区别的外部评估形式。“第三方”主要是指处 政府作为公共部门承担着一切公共事务。随着社会 于第一方(被评估对象)和第二方(服务对象)之外的专业化程度加深及政府改革的推进，政府职能产生 某个客体。一般意义上，第三方同第一方、第二方之 分化，一些公共事务逐渐和政府脱离，由政府以外的 间既不存在行政上的隶属关系，也没有经济上的相 公共部门执行。 关性．是具有独立性的第三方。广义上的第三方评估 高校具有非强制性和服务性的特点，是一种典 主体，包括社会团体、相关的科研机构、民间评估机 型的承担着部分公共事务的非政府公共组织。高校 构等。鉴于高校同其他社会机构的差异，本研究中 的公共责任表现在组织及其成员要对其利益相关者 的第三方评估主体指的是具有较强独立性、专业性 如政府、社会公众等进行主动述职，利用组织优势最 和权威性的民间评估机构。第三方评估主体通过确 大限度地保障和促进公共利益并自觉接受公众监 立评估指标体系、制定评估标准、组织并实施评估 督。从非政府公共组织的性质来看，高校是部分公 基金项目：重庆市高等教育教学改革