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关于高等教育机会均等问题的研究 　　摘 要: 高等教育入学机会均等问题对于我国教育事业和社会的全面发展具有极其显著的影响作用。高等教育机会均等受资源的影响,其具体表现为不同阶层、地区、民族、性别的高等教育机会的差异。从法律的视角来看,这种机会不平等的成因包括政策制度的不合理,立法、司法、行政机制的不完善,以及主体权利意识的淡薄。鉴于此,本文提出了保障高等教育机会平等的对策。 　　关键词: 教育公平 高等教育 入学机会均等 　　 　　平等是人类永恒的追求――虽然真正意义上的平等是那样的几乎不可能。高等教育的机会平等只是人类孜孜以求的永恒理想的一个小小的领域,但它在当前又是如此的重要和引人关注。在十六大提出全面建设小康社会的基础上,中国共产党提出了构建社会主义和谐社会的目标。社会主义和谐社会“应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。 　　一、高等教育入学机会均等的内涵 　　高等教育入学机会均等的内涵主要有以下几个方面:首先,高等教育入学机会均等应该是入学权利上的平等,即每个人不论其民族、性别、家庭出身和宗教信仰如何,都平等享有的通过某种选拔方式进入高等教育体系的权利。入学机会的平等是公民实现高等教育权利均等的首要前提。其次,高等教育入学机会均等是相对的。由于受到基础教育资源在区域间、城乡间、校际间、群体间配置的差异及个人天赋等影响,即使在保障了公民的权利的平等,高等教育的入学机会均等也只能是相对的。最后,高等教育入学机会均等是竞争机会的平等。由于目前高等教育资源的稀缺性,高等教育入学机会只能通过公平、合理的竞争的方式进行分配。由于受个体差异、家庭背景、所处地域等的影响,高等教育入学机会不可能是绝对均等的。 　　二、我国高等教育入学机会不均等的表现 　　由于我国地理环境、人口分布、经济结构等的特殊性,中国当前教育入学机会不均等现象主要表现在地域差异、阶层差异、家庭差异和性别差异等几个方面。 　　1.地域间不均等。 　　以城市高等教育规模为例,从高等教育规模的绝对量分布上来看,东部沿海地区高等教育规模较大的城市非常密集,中部次之,西部最少。 　　2.阶层间不均等。 　　20世纪80年代初,国内就有学者指出:父亲职业对子女考入高校有相当影响,干部、职员及专业技术人员的子女要比工人农民子女有更多的接受高等教育的机会。 　　3.家庭间不均等。 　　受到家庭文化程度和经济收入等多重因素的影响,弱势群体子女所获取的高等教育入学机会严重不足,己经成为影响教育公平的重要因素。 　　4.性别间不均等。 　　受传统观念影响,在我国,尤其是经济不发达地区,重男轻女的封建观念残存比较严重,在一定程度上影响到女性接受教育机会的可能。 　　三、制约高等教育入学机会均等的因素 　　影响高等教育入学机会这一稀缺资源平等分配的因素极其复杂。或来自于高等教育的外部影响因素,比如社会经济的发展状况、城乡差异、地区差异、人口因素、文化因素、种族差异、性别差异、阶层差异、家庭背景等因素;或来自于高等教育内部的影响因素则集中体现在教育资源配置、受教育质量的差异、考试政策、评价标准、选拔模式、教师因素、个人能力等方面。根据研究,影响高等教育入学机会均等的因素有政策因素、地域因素、经济因素、家庭因素和个人因素。 　　1.政策因素。 　　政策作为社会权威部门为解决社会问题或社会矛盾、调整社会经济关系而建立的社会生活依据,是提供给社会经济领域的行为规范、基本准则和行动指南,是政府实施宏观调控和社会管理的手段和工具。政策的科学性、针对性、及时性、有效性直接影响到社会群体中的每个人。因此教育政策、选拔制度、评价标准、收费制度等如果存在着不合理性,将直接影响不同人群子女入学的可能性,导致高等教育入学机会出现不均衡。 　　2.地域因素。 　　由于长期以来我国社会处于城乡二元经济结构下发展,在优先发展中心城市的指导思想下,我国各省区间、城乡间经济实力、发展速度均存在较大差距,不同地域间教育在资源配置、师资配备等方面存在巨大差距。这种差异直接导致基础教育水平地域性差距的长期存在。 　　3.经济因素。 　　区域的经济实力直接影响到对教育经费的投入能力,影响各级各类教育的教学设施建设,总体经济发展水平决定着对人才的吸引能力,经济发展水平高的地区对于人才的引入力度要远高于经济不发达地区,导致经济弱势地区的人才外流,直接影响到教育的师资水平,从而间接地会影响到基础教育的教学水平,降低该类地区人群进入高等教育入学的竞争实力。同样,个体的经济实力差距也决定其对教育投资的能力出现偏差,经济实力强的可以通过交纳择校费用等方式改变其子女的受教育质量,从而增加此类人群子女在高等教育入学机会的比重。因此经济因素很大程度上决定着进入高等教育