浅谈现行人民陪审员制度的问题与完善.pdfVIP

法制博览 法学研究 LEGALITYVISION 2016 ·08(下) ·105· 浅谈现行人民陪审员制度的问 题与完善 冯军伟 高 菁 济南大学泉城学院,山东 蓬莱 265600 摘 要:人民陪审员制度是国家司法机关吸收非职业司法人员参加案件审判工作的一项民主司法制度,具有重要价值且需完善。 本 文即在肯定陪审制的价值功能基础上,针对人民陪审员制度现存的问题,如缺乏法律支撑、人民陪审员制本身的设计缺陷等,提出相 应的完善对策,以促陪审制度的完善。 关键词:陪审;制度;价值;问题;完善 中图分类号:D926.2 文献标识码:A 文章编号:2095-4379- (2016)24-0105-02 作者简介:冯军伟(1984-),男,汉族,山东枣庄人,硕士,济南大学泉城学院,讲师,研究方向:思想政治与基础法律;高菁(1986 -),女,汉族,山东蓬莱人,硕士,济南大学泉城学院,讲师,研究方向:民办高校法律问题及民事诉讼法。 自2005 年5 月1 日,由全国人大常委作出的《关 完善人民陪审员制度,才能充分发挥人民群众对司法 于完善人民陪审员制度的决定》(简称“《决定》”)开 公正的监督和促进作用。 始在全国实施,历经十年实践探索。2015年5 月,最 2.司法民主的具体体现 高人民法院、司法部印发《人民陪审员制度改革试点 人民陪审员制度作为司法民主的重要形式,这也 工作实施办法》(简称“《办法》”),并在全国范围内开 是参与式民主在司法领域中的具体实践,恰当有效的 展制度改革,解决了一些制度问题,弥补了一些制度空 实施有利于司法公正、司法公开、司法独立、司法廉洁, 白。 经过一年多的改革试点,人民陪审员制度仍有美 群众参与到审判中也减弱普通民众对司法程序的抵触 中不足,笔者以期踵事增华。 和畏惧,提高司法权威,消除部分不理解司法程序的社 一、陪审制度及其在我国的价值作用 会舆论压力和恶意干扰。 (一)陪审制度 3.提升法院的知识机构,降低部分工作压力 在我国,陪审制度在1951年《人民法院暂行组织 人民陪审员可以提升法院现有的知识结构,大量 条例》中就有规定,历经60余年的进步、倒退、改革与 补充法官的社会经验。 首先,人民陪审员来自于人民, 发展,一直被视为是司法民主化的象征和进步。 笔者 他们将普通群众的观念和生活常识带入审判活动,其 认为,陪审制是有其存在意义的,应当结合司法现状对 次,人民陪审员中的各行业专家可以协助法院解决案 其加以改革好完善,充分发挥这一制度的作用。 件中许多专业问题。 同时,人民陪审员参与审理案件, (二)我国人民陪审员制度的价值作用 可以节约法官劳动力,补充审判工作空缺,减轻审判工 陪审制度是专业审判和民主司法碰撞的产物。 专 作压力。 由于当前民众法律意识增强,诉讼案件增多, 业化审判要求由具有专业素质的职业法官进行审判, 很多法院的案件审理缓慢,效率低,人民陪审员的参加 但民主化司法又要求普通民众参与审判。 这两种要求 可以缓解司法系统这一方面的压力。 随着社会的发展 看似相互冲突,实则都是为了保障司法公正、司法为 这一作用将逐渐减弱。 民,我国通过人民陪审员制度平衡了两者。 二、我国现行人民陪审员制度存在的问题 1.监督司法权力正确行使