浅谈经济法上的自由与国家干预——以我国经济体制改革为鉴.pdfVIP

2012年第11期中旬刊 时 代 金融 NO.11，2012 （总第498期） TimesFinance （CumulativetyNO.498） 浅谈经济法上的自由与国家干预 —以我国经济体制改革为鉴 李芷毓 （华东政法大学，上海 200042） 【摘要】经济自由是现代法治市场经济的灵魂，经济法则是国家干预的良药。本文以我国经济体制改革过程为鉴，从三个方面论述经济 法上的自由与国家干预之博弈，阐明两者在经济基础乃至上层建筑上的辩证统一之规律。 】 ” 【关键词经济自由 国家干预 “旧自由 “新自由”社会公共利益 古典哲学家这样解释自由，认为其是被奴役的反面，这样的诠 合作社法”，对经济法的实质及其特征作出了阐述。但是，由于当时 释恰当传神。法律给予自由保障，而自由作为人性最深刻的需要，成 兵荒马乱的社会现实以及不典型意义的商品经济，导致经济法在理 为评价法律进步与否的重要标准。 论和实践上均未能从“六法全书”中脱颖而出。可以说计划经济时期 自由的背后是自律，除此之外自由还要接受他律，他律就是外 的经济主要是依靠国家的政策统一控制的，而上层建筑方面未能很 在的道德和法律规则的约束。因此为所欲为的权力只是自由的一部 好地起到规制的作用。 分，而自律和他律则是自由的另一部分，两者合在一起才称之为完 二、渐进式改革带来的“新自由” [] 整的自由。 从20世纪70年代开始，凯恩斯主义令许多国家相继进入另一 于是卢梭在《社会契约论》开头写道，“人生而自由，却无处不在 种经济困境，这就是所谓的“滞涨”。我国在实行计划经济的过程中， [] 法律是自由堡垒的守夜 ， 枷锁之中。”这枷锁便是道德和法律。 人 依 大范围、高强度的政府干预带来了效率低系、分配不均、失业等严重 靠有效的干预达到保障自由之目的，主体与客体之间趋于和谐之状 的后果，可见政府并不比市场高明，初衷良好的政府干预往往会导 态。经济法亦是如此。立足于世界经济的历史渊源，从经济自由主义 致相反的结局。 时期发展为国家干预经济时代，进而衍生为新经济自由主义时期， 我们必须要建立“市场自己的政府”，而不是建立一个外在于市 市场与国家的关系经历了一个漫长曲折的辩证过程，同时将历史引 场而又强加于市场之上的政府。市场竞争也得有一个游戏规则，政 入一个市场与政府并重的时代。 府则是负责监督执行这些规则的机构。而经济法就是这些游戏规 这一历史性的变革，在中国经济体制的改革与发展历程中，可 则，它不是控制自由市场的政府权力，而是授予政府合法且良性作 见一斑。我国从建国前以封闭、分散的小农经济为主，到社会主义计 用于自由经济的权力，它同时规范着市场中的每一个参与着。在我 划经济体制，再逐步发展成为今天的中国特色社会主义市场经济体 国，真正的经济体制改革是从改革开放之后拉开的序幕。 制，从旧自由到全面干预，从全面干预再到新自由，从而完成了经济 （一）改革开放以来经济体制改革的三个阶段 自由与国家干预这一辩证统一锁链之华丽转身。 从1978年十一届三中全会我国开始以市场为取向的经济体制 一、从散乱的旧自由到全面计划 改革，到1992年党的十四大建立社会主义市场经济体制目标的基 市场的内在机制曾被誉为“无形之手”滥觞于古典经济学时期。 本确立，经济体制改革大体经历了三个阶段。 （ 在早期的中国，存在着大量的小农经济、垄断资本主义，如果放任市 1.第一阶段 微观经营机制改革 1978年12月－1984年10月）。 场