运用保障措施保护我国产业安全的应对之策.pdfVIP

L 产业 ìt 坛~! 黯重干二; 二 ~ ;JI锺fil~fi嚣区主噩噩 运用保障措施保护我国产业安全的应对之策 张弛，胡延玲 {宁葛人民大学法学珑，北京 100872) [摘 禀} 保障措施是国际法上情势变更原则在国际贸易关系中的具体运用。文章对我国近年来遭遇保障措 施和特保措施约多种原因进行了分析，并对当前保漳措施立法进行了需要评析。最后就我因如何适用保障措施有效保 护我茵茵内相关产业提出应对之策υ [关键诩] 保障措施;反倾销;反补贴;产业安全 {中噩分类号1 F752.1 [文献者[.1只码1 A [文章辑号11∞4-2768(2011)03吨。131-02 5. 出口产品自身低附加值是另一个原因。从山上涉案行业 根据Ht 界贸易组织秘书处的数据，2∞8 年全球新发起反倾 销羁毫 208 起、反补黠调查 14 起，中间分别遭遇 73 起和 10 和产品来看，我国出口产品多为劳动密集型产品和资本密集型 的简单加J呻的低附加值产品，大量雪价廉产品的涌入，对另IJ 间产 起，占总数的 35%和 71%0 2009 年这种势头更有增无减，2009 年前兰季度，共有 19 个同家对中国产品发起 8日起贸路救济调 业造成冲击事实难辩，因此对战国启动保障措施等贸易救济似 查{其中反倾销 57 起，反补贴9 起噜保障措施站起，将保7起)， 乎成为一科z 必然。 涉案总额 102 亿炎元，同比分别增长 29%和 125%。就保障措施 二、对当前保障措施立法的简要要评析 从发起l叫米看，主要有美国、土耳其、印度、俄罗斯、菲律宾、厄 我国保障措施立法基本遵循WTO{保障措施协议》规定， 瓜多尔等发达自家和发展牛肉家，队伍Êl 2006 年以来逐年 共五卒，分总则、调查、保障撞施、保障措施的期限与复帘、南 扩大;从涉案产品来看，主要耳涉及金属制品、钢铁、纺制品、农产 则.从实体和程序上充分规定 f相应的实施条件r 实体规则上， 品飞轻_L业品等乞 援用保障措施必须证实符合来预见发展，进口增加、对国 一、按国近年来遭遇保障措施和特保措施的原愚 内产业的严重损害或严重损害威胁、因果关系等要作，商程 序规则 L也钮括 f调菇、通知、协商等过程，以此保障成功运作 分析 摆障擒施。但是其实体法和程序法的规定都过于原则，实际操 我自近年来遭遇保障措施布特保措施的原附有多种，具体是: 作性羔。 1.非市场经济国家的身份难已改变。我i叫人世时是以非市 1.货物贸易领域保障措施亟待细化。我同《保障措施条例》 场经济国家身份11日入的，我们知道特保措施就是针对~þ市场经 原则性条款规定基本与 WTO{保障措施梅议》始于一致，商未 济问家而设置的一种贺易壁垒.Jt其是持保措施是到闽南我同 来发展，则荷进一步细化保障措施条例，研究 WTO 争端解决机 单向采取的，因此我国着来根报复措施不能立即进行，至少要 构的相