责任转型与软法回归《哥本哈根协议》与气候变化的国际法治理.pdfVIP

第１９卷 第１期 太 平 洋 学 报 Ｖｏｌ１９，Ｎｏ１ ２０１１年１月 ＰＡＣＩＦＩＣＪＯＵＲＮＡＬ Ｊａｎｕａｒｙ２０１１ 责任转型与软法回归：《哥本哈根协议》 与气候变化的国际法治理 李 威１ （１河南工程学院，河南郑州４５１１９１） 摘要：国际社会正依托《哥本哈根协议》继续推进气候变化的国际法治理进程，未来气候变 化的全球治理仍将围绕“共同但有区别责任”的适用而展开，并向“区别而又共同责任”的目 标转型。《协议》经由“人类共同关切事项”认同了“共同责任”的内涵，通过实质性公平原 则，明确了“区别责任”的要旨，随着《协议》的落实和发展，国际社会将认同《协议》表现出 来的“软法”特性，弥合各方分歧，促进“为今世后代保护全球气候”的可持续发展目标的 实现。 关键词：哥本哈根协议；气候变化；共同但有区别责任；软法；国际法治理 中图分类号：Ｄ９９６９ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００４ ８０４９（２０１１）０１ ００３３ １０ 应对气候变化的国际法进程已经开始与能 ④ 尚未针对 ｈａｇｅｎＡｃｃｏｒｄ）（以下简称《协议》） 源安全、经济转型等竞争性的国际领导权争夺 ２０１２年之后的第二承诺期的减排达成共识，但 紧密相连① ，进而引发气候变化全球治理下的政 《协议》将成为气候变化全球治理的新开端，缔 ② 的缺失 治博弈。由于国际机制中“稳定霸权” 约方大会毕竟为延展哥本哈根国际法进程确定 引发了博弈主体多元化，致使２００９年底的哥本 了国际法基础。截至２０１０年３月，已经有包括 哈根国际法进程③ 呈现为零和博弈的结果。 中国在内的世界主要经济体和主要的二氧化碳 ２００９年末的ＣＯＰ１５最终通过了１３项决定，虽然 ⑤ 《协 排放国（除俄罗斯）正式批准了《协议》， 第２项决定“提及”的《哥本哈根协议》（Ｃｏｐｅｎ 议》的落实和发展，将影响未来气候变化国际法 收稿日期：２０１００９２５；修订日期：２０１０１２２０。 基金项目：国家社科基金项目“气候变化框架下国际贸易法的创新与我国的应对策略研究”（１０ＣＦＸ０８３）的研究成果。 作者简介：李威（１９７４ ），男，河南洛阳人，河南工程学院人文社科系副教授，华东政法大学国际法学博士研究生，主要研究方向：国际法学。 ① ＳｔｕａｒｔＥｉｚｅｎｓｔａｔ，“ＴｈｅＵ．Ｓ．ＲｏｌｅｉｎＳｏｌｖｉｎｇＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅ：ＧｒｅｅｎＧｒｏｗｔｈＰｏｌｉｃｉｅｓＣａｎＥｎａｂｌｅＬｅａｄｅｒｓｈｉｐＤｅｓｐｉｔｅＴｈｅＥｃｏｎｏｍｉｃＤｏｗｎ ｔｕｒｎ”，ＥｎｅｒｇｙＬａｗＪｏｕｒｎａｌ，２００９，（３０），ｐ．１． ② ＲｏｂｅｒｔＯ．Ｋｅｏｈａｎｅ，ＡｆｔｅｒＨｅｇｅｍｏｎｙ，ＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄＤｉｓｃｏｒｄｉｎｔｈｅＷｏｒｌｄＥｃｏｎｏｍｙ，Ｐｒｉｎｃｅｔｏｎ，ＮＪ：ＰｒｉｎｃｅｔｏｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓ，１９８４． ③ 鉴于自２００７年《巴厘岛行动计划》开始进行的，计划于２００９年底哥本哈根ＣＯＰ１５达成具有法律约束力的２０１２年后第二承诺期减排 承诺安排的国际法进程并未实现，但《哥本哈根协议》的达成将促使国际谈判继续进行，因此，笔者将从《巴厘岛行动计划》至２０１２年之前 的这一段时期称为哥本哈根国际法进程。 ④ ＣｏｐｅｎｈａｇｅｎＡｃｃｏｒｄ，Ｄｅｃｉｓｉｏｎ２／ＣＰ．１５，ＦＣＣＣ／ＣＰ／２００９／１１／Ａｄｄ．１，１８，Ｄｅｃｅｍｂｅｒ２００９． ⑤ ＪｏｈｎＭ．Ｂｒｏｄｅｒ，“ＣｈｉｎａａｎｄＩｎｄｉａｔｏＪｏｉｎＣｏｐｅｎｈａｇｅｎＣｌｉｍａｔｅＣｈａｎｇｅＡｃｃｏ