质疑quot;经济行政法quot;的回归.pdfVIP

社会科学家 2006 年 11 月 Nov. ,2006 (第 6 期，总第 122 期) SOCIAL SC皿NTIST (No.6,General No.122) {法学与法制建设] 质疑经济行政法的回归 李克散 (中国人民大学，北京 100872) 提键词:经济行政法:经济法的本质 摘 要:随着商法热的兴起，将经济法和民法中的一部分内容划分到商法中，很多学者开始回归性的认同经 济法已经纯化为经济行政法，文章重新阐述了经济法和行政法各自的本质属.ì线，从新的认识上将经济法和行政法 区分开来，以此驳斥经济行政法的观点。 中图分类号:DF3 iDF4 文献标识码:A 文章编号:1∞2-3240(2∞6)06-0ω←03 目前，虽然经济法作为独立的法律部门已经得到 一、质疑行政法平衡论的本质 大多数学者和立法机关的认可，但学术界的}些学者 仍然将经济法认定是经济行政法，持有这种说法的 不可否认，在现代国家中，国家不再只承担守夜 不仅是行政法和民法的学者，甚至有些经济法的学者 人的角色，而是越来越广泛的以各种形式参与到社 也对经济法和经济行政法的区别产生模糊的认识。 会事务的管理中，表现为行政权力的无限的膨胀， 最终产生了行政国的现象。行政法也正是在这个背 将经济法认定为行政法的分支，本质上是对经济法 景之下凸现出它在制约权力中的重要作用而被予以 和行政法的根本区别产生误解，归其原因主要是许多 意视，从这个向度上我们就不难理解依法行政作为 经济法学者仪从具体内容的经济性和调整手段 行政法之带二五条款之成然，因此行政法是始于依 的经济性区分经济法的管理与行政法的管理，认 法行政13.终于依法行政的，除了依法行政以外， 为行政法以调整行政管理关系为宜，而不调整经济 我们不能对行政法有更高的要求成更多的幻想。笔者 管理关系!飞笔者认为，在社会关系内容和手段这两 认为，在确权与控权方阁，行政法是在确权的基础上 方面旺分经济法和行政法的区别有些力不从心。如果 偏重于控权之法;在实体与程序方面，行政法是偏重 把经济法陷于管耀的囹罔中，把公法中的权力意 于程序之法;因此可以将行政法表述为以组钥为基 识，强制性手段的纵向管理方式即命令叩服从视 础、以程序为统领、以救济为保障的法律部门。 为经济法的本质属性必将不利于经济法摆脱经济行 在权力设置与分配上，行政法更多的表现为组织 政法的框架，并且，以经济关系为内容的管理和以行 法，这是行政法中的实体部分，是对各种行政主体地 政管理关系为内容的管理在本质上是没有区别的