浅谈基层个体税收征管问题及对策.pdfVIP

黑龙江对外经贸 No.8 ,2011 2011 年第8 期 HI.J Foreign Economic Relations Trade Serial No.206 总第206 期 [财税审计] 浅谈基层个体税收 征管问题及对策 邹本强 (肇东市地方税务局，黑龙江肇东 1511∞) [摘 要]改革开放以来，个体经济以其灵活的经营管理机制和有效的激励机制而得到迅猛发展，个体 税收占整个税收的比重逐年上升。但是，相对于个体经济的发展态势而言，现行个体税收征管已经远远落后 于经济的发展和市场经济体制的要求。提高个体税收征管水平已经成为税务部门加强执政能力建设必须解 决的一项重要任务。只有制定出符合个体工商户实际税收征管的持施，才能发挥它在满足人们物质需求、增 加财政收入、扩大社会就业、优化产业结构等方面的作用。 [关键词]个体税收;税收征管;电脑定税 [申图分类号] F8 10 [文献标识码] B [文章编号] 1∞2 -2880(2011 )08 -0149 -02 3. 核定税额有失公平 个体经济是我国社会主义市场经济的重要组成部 →是个体纳税户虽然有大户、中户、小户、地段、面积 分，在满足人们物质需求、增加财政收入、扩大社会就业、 等区分，但这些数据都是粗放式的，核定方法也基本流于 优化产业结构等方面发挥着不可替代的作用，为经济建 形式，加上依然存在一定的关系税，人情税等人为 设做出了巨大贡献。但由于多方面的原因，当前个体税 因素，所以核定出来的营业额和实际营业额还有一定差 收征管薄弱，偷逃税款现象较为严重。同时也给税务部 距。二是由于营业税规定了起W:J点，达到起征点的全额 门税收征管增加了难度。在新的形势下，税务部门如何 征收，致使临界点上下的个体经营者的税负相差悬殊，造 加强对个体私营经济的税收管理，促进个体私营经济健 成行业间、纳税户之间存在着税负不均衡，出现税负核定 康发展，是当前亟待解决的重要问题。 不公平现象，引起其他纳税人不满，产生拒缴税款的逆反 一、个体税收征管中存在的主要问题 1.个体工商业户纳税意识淡薄 心理，给个体征管工作带来阻力。 4. 发票管理有待于进一步加强 一是税法知识普遍匮乏。个体业户文化水平及其素 一是不愿开具发票。有的个体业户担心如实开具发 质参差不齐，依法纳税的觉悟不高。有的搞不清楚税费 票会导致核定税额增加，出于偷逃税款的目的，不愿向消 的区别，认为交了某些费就是交了税，有的则抱有不查 费者开具发票，甚至出现索要发票就提高劳务或商品价 不交，查不到最好的侥幸心理。二是部分个体业户基本 情况不真实。由于个体经营方式多种多样，经营手段灵 格的现象。