构建加快发展现代服务业的税收政策体系构想.pdfVIP

经济视角 2011 年第5 期 经济论坛 构建加快发展现代服务业的税收政策体系构想 刘森张诙彬 (中南财经政法大学，湖北武汉 430074) 十分重视服务业的技术创新。如投资抵免，纳税人可以把与 摘 要:人类经济的发展史表明，经济增长和经济结构 贸易、商业活动或高新技术有关的研究或试验支出，直接作 优化是经济发展的最重要的两个方面，缺一不可。要保持经 济的持续稳定向前发展，就必须加快优化当前我国的经济结 为可扣除费用予以抵扣，而不作为资本支出;二是注重区域 协调发展。三是降低服务业经营风险。 构，需要提升经济发展的质，保证质和量的协调统一。本文 通过对国内外利用税收政策促进现代服务业发展的研究， 近几年，韩国在发展汽车、家电、半导体等传统工业的 提出具有创新性的构建税收政策体系的构想，使税收政策 同时，对服务业的发展业也十分重视，并且注重利用税收政 能更好地加快现代服务业的发展。 策进行引导。在税收政策上，首先，对服务业实行的免征增 关键词.现代服务业.税收政策体系 值税的项目主要有:社会福利服务，与文化有关的商品和劳 务，自来水、客运服务，一些其他的商品和劳务，另外还有金 中图分类号~F713 文献标识码~A 融保险服务，宗教、慈善、科学机构、政府部门和其他公益团 体提供的商品和劳务等。其次为加速现代服务业及服务外 国务院 2007 年发布《关于加快发展服务业的若干意 包、U~发展，韩国扩大减免范围，改善与制造业税收政策之间 见)(国发(2007]7 号) ，对服务业的发展做出了长远的规划， 指出要发展科技服务业鼓励发展专业化的科技研发、技术 的差别，减少对服务业发展不利的政策。 黄国胜(2006)在研究美国服务业的发展时，认为美国 推广、工业设计和节能服务业。党的十六大指出要大力发 促进服务业发展的各种激励因素中，完善的法律体系占主 展现代服务业，不断提高第三产业在国民经济中的比重。 要地位，其产业政策配套、法规健全，宣传力度较大，使各类 2008 年底中央经济工作会议提出的把加快发展方式转变 和结构调整作为保增长的主攻方向作为今后经济发展的 服务企业有章可循、有法可依。李平(2007)研究美国服务业 财税政策时归纳了美国服务业财税政策的现状及特点，指 指导性思路。当前，现代服务业发展是我国新一轮经济结掏 出美国服务业税收政策具有覆盖范围广，税收优惠针对性 调整的关键切入点。 强，财税政策促进了公共服务业的发展等特点。杜东华 近年来，在我国推行的公共财政体制框架下，政府运用 诸多财税政策工具在促进现代服务业发展方面起到了一定 (2009)介绍美国和韩国在促进现代服务业发展中的税收优 的良好政策妓果。但是无论是和国外比较还是单独分析本 惠政策