企业安全文化体系及其评价.pdfVIP

· 68· 煤 lj厂女 芏 (Total 382) 企业安全文化体系及其评价 司马俊杰 ，隋秀华 ，苗德俊 (1．山东里能新河矿业有限公司，山东 济宁272053；2．山东科技大学 机械与电子工程学院，山东青岛266510； 3．矿山灾害预防控制省部共建教育部重点实验室，山东 青岛266510) 摘 要：通过对企业安全文化建设的目标、企业安全文化建设内容及范畴、企业安全文化建设的 层次以及企业安全文化的功能的分析，提出安全文化评价的三个方面：安全文化建设的外在效 果、安全文化的自身建设、安全文化的可持续发展。提出了企业安全文化的评价方法，并在企业 中进行了应用。 关键词：企业安全文化；安全文化的层次；安全文化评价 中图分类号：TD79 l 文献标识码：C 文章编号：1003—496X(2006)09—0068—04 当前我国安全生产形势严峻，虽然国家采取了 许多措施，加大安全管理的力度，但各类安全事故还 是不断发生。经过对事故案例研究发现，大多数事 故都是由于人为失误引起的，其中很重要原因就是 人的安全文化素质较低。因此，搞好安全生产，只靠 法律法规、好的设备和管理还不够，必须管好人，教 化人、激励人、塑造人。企业的安全文化是改变人的 思维方法，提高知识能力的最佳途径。加强企业的 安全文化建设 ，建立开放、发展、科学的安全是企业 安全生产的有力保障。 l 企业的安全文化体系 企业的安全文化体系包括企业安全文化建设的 目标、企业安全文化建设内容及范畴、安全文化的层 次以及安全文化的功能。 1．1 企业的安全文化 l991年出版的国际核安全咨询组(INSAG)报 告即《安全文化》给出了安全文化的定义：“安全文 化是单位和个人具有的有关安全素质和态度的总 和，它是一种超出一切之上的观：念”。 企业安全文化是安全文化的主要分支，是指企 业(或行业)在长期的安全生产和经营活动中逐步 形成的，或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的 种种安全物质因素和安全精神的总合，它包括具有 企业特色的安全思想和意识、安全价值观和审美观、 安全作风和态度、安全管理机制和行为规范；企业的 安全生产奋斗目标、安全进取精神；保护职工身心安 全与健康而创造的安全生产生活环境和条件、防灾 避难应急的安全设备、措施等企业安全生产的形象 等。 因此，安全文化是人类社会文化的组成部分，企 业安全文化又是安全文化的组成部分，是人类在获 取生产资料和生活资料的实践活动中，为维护自身 免受意外伤害而创造的各种物质产品及意识领域成 果的总合，是安全价值观和行为准则的总合，安全文 化体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全 的态度、思维程度及采取的行为方式。 1．2 企业安全文化建设的目标 安全文化的是一个不断发展的动态的过程，由 古代的宿命论的思想观念发展到现代的系统论、本 质安全的思想观念，企业安全文化建设的目标也是 一 个动态的目标，通过企业的外在形象文化建设，逐 步形成完善的企业安全管理的体系及保障体系，建 成具有企业特色的安全意识形态，从而指导企业的 安全生产，为企业的可持续发展提供保障。 1．3 安全文化建设的内容及范畴 安全文化的范畴包括软件文化、硬件文化和人 机结合面三个部分，具体来说有安全观念文化、安全 行为文化、安全管理文化和安全物态文化。其中，安 全观念文化和安全行为文化是安全文化的软件方 面，安全物态文化是安全文化的硬件方面，安全管理 文化属于软硬件文化的人机结合面。 具体构成如图l所示： 1．4 安全文化建设的层次 根据安全文化的概念和涵义，可以把企业安全 文化分为五个级别。一级、二级是初级的安全文化 阶段，主要是经验型的安全文化建设，三级安全文化 是初级到高级的过渡阶段 ，主要表现形式是企业形 · 69 · 图1 安全文化的形态体系 成完善的安全文化体制与管理制度，四级、五级是安 全文化的高级阶段，形成了具有企业安全文化特色 的意识形态，指导企业的行为、制度、物态文化，推动 企业安全文化的进一步发展。 1．5 安全文化的功能 企业的安全文化具有以下功能： (1)企业的安全文化对安全生产具有促进作 用。通过安全文化的建设，企业职工能够遵章守纪， 对照安全标准，找出差距，产生改进工作的内驱力， 同时企业内共同的价值观、信念、行为准则又是一种 强大的精神力量，使员工产生认同感、归属感、安全 感。 (2)企业的安全文化对企业的安全生产工作起 凝聚、协调和控制作用。通过安全文化的有效沟通， 使企业的管理者和员工形成积极向上的共同价值 观、信念，形成共同的愿景，提高企业的凝聚力，同时 产生更强的组织承诺，提高企业生产效率，产生更好 的效益。 (3)企业安全文化对安全生产具有导向作用。 通过企业的良好的安全文化，形成科学的安全生产 决