“城中村”文化透视.pdfVIP

城 中村 ” 文 化 透 视 口 周锐波 1，阎小培2 (1．中山大学 城市与区域研究中心，广东 广州 510275；2． 中山大学 港澳珠江三角洲研究Bbii~,，广东 广州 510275) [摘 要]“城中村”的城市化不是单纯的物质形 态转变，而是经济、社会、文化、景观等多元 的转变。应通过政府积极 引导 、引进 市场机制、 重视公众参 与、加强 传统文化 保护 、加强城 乡 结 合部的规 划建设等 方法，推 动 “城 中村” 走 内涵式城 市化道路 。 [关键词]城中村；旧村改造；内涵式改造 [文章编号]1 006—0022(2004)05—0022—03 [中图分类号]TU984．11 4 [文献标识码]B A Perspective of the Culture of the ”City Vilage”／Zhou Ruibo，Yan Xiaopei ‘-啪 叫 The urbanization of the”city vilage”is not simply a change in material shape．but a multi—lateral change in economy，society．culture and landscape． etc．Therefore it is recommended to introduce such methods as active guidance by the government． introduction of market system．emphasis on public participation．strengthening of protection of traditional culture．intensifying eforts in the planning and con— struction of the link area between urban and rural areas in order to promote the urbanization of the”city vilage_by connotative reconstruction． 咖 _啊 City vilage，Vilage redevelopment，Con— notative rec0nstructi0n 圆 规划师PLANERS “城中村”的形成机制是多元而复杂的， 因而 “城中村”改造的方向思路也是多方面 的。彻底解决 “城中村”问题，必须从 3个 方面(管理体制、物质环境和文明素质)实现 户籍、土地、管理体制、经济组织、物质形 态 的 5大转变。 ri]现行 “城中村”改造的主要模式 I及效果评析 1．1“都市型农业”的改造模式 城市政府、规划管理部门将 “城中村”纳 入城区的统一规划建设之中，严格控制 “城 中村”土地利用性质，给予大量改善农村农 田基础设施的资金投入及科学技术的支持， 将 “城中村”的农业用地改造为现代化的 “都 市型农业”用地，使其成为城市建设 “园林生 态城市”的重要组成部分，并为城市居民提 供了高附加值的农业绿色产品和观光休闲娱 乐等服务。有的地方甚至将其开辟为城市学 生向往自然、学习农艺的学生实验基地。 “都市型农业”的改造使得 “城市里的农 村”与城市相互融合，形成良好的城市景观 环境，体现城乡协调、可持续发展的理念。但 是，由于许多地方政府领导急功近利、过于 看重城市近期发展的经济效益，而忽略农村 景观的生态和文化效益，致使 “都市型农业” 一 般只能在城市边缘区而不会在城市中心区 的 “城中村”出现，而且随着城市扩展被吞 食或外迂。同时，“都市型农业”要求有较高 素质的科学技术和管理人才、现代化的基础 设施和设备，市场风险较大，如果没有当地 政府的大量资金技术支持和市场信息指导， 这在我国当前农村很难开展。 许多城市在 “城中村”景观建设、基础 设施和人居环境等方面存在着落后而混乱的 局面，影响了城市的整体形象，因此其改造 大都是先从物质形态的改造入手，以期实现 “城中村”在景观和物质形态上与城市相协 调。由于 “城中村”现象差异明显，对不同 类型的 “城中村”的改造必须有差异化的改 造方案 (包括技术方案、资金方案、操作模式 等)。珠海的 “城中村”改造实践证明，当地 政府资金支持和政策配套，村政府的动员、村 集体经济的资金入股及村民的配合参与，开 发商的投资经营三者联合，是对 “城中村”进 行有效改造，实现城市、“城中村”和开发商 “三赢”的主要开发模式。 经过改造，许多 “城中村”面貌焕然一 新，城市环境景观得到明显改善，村民住上 了环境优美的现代城市生活小区，享受到了 现代城