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论农民工平等就业权 王蕾 (徐州市人力资源和社会保障局) 摘要 ：平等就业权是公民生存权 、发展权 的基础和前提 ，农 民工 认的社会职业 ，即合法劳动 ：从事的职业有一定劳动报酬 群体 的平等就业权有着特殊 的内涵和充分的法理依据。但 当前农民 或经营收入 ，能够用来维持劳动者本人及其赡养一定家庭 工的这一基本人权严重缺失，究其原因，主要在于城乡二元化 的户籍 成员的基本生活需要。 制度、立法缺陷、政府缺位、司法救济途径不畅等方面。保障农 民工平 就业权的主体 ，是上述具有劳动权利能力和劳动行为 等就业权 的路径选择 ：彻底改革户籍管理制度 ：制订反就业歧视单行 能力 的广义上 的劳动者。就业权是劳动者获取生活来源赖 法 ：强化劳动监察并设置反就业歧视专业机构 ：加大就业歧视司法救 济力度 ：实现城乡公共就业服务均等化。 以生存的基本人权 ，是经济社会权利 的核心，也是劳动者 关键词 ：农 民工 公平就业权 路径选择 最基本的利益诉求。 0 引言 根据宪法学基本原理 ，平等权是指公民在获取权利 农民工是我 国工业化和城镇化进程中，在特殊历史时 时，要求国家 “同类情形同样对待”即提供 同等 “国民待遇” 期 出现的一个特殊的社会群体 ，已成为产业工人 的重要组 的权利。在西方，平等是 “天赋人权”的理念根深蒂固。 成部分。近年来 ，随着社会经济发展，农 民工数量急剧攀 1．2农 民工平等就业权 的特殊性 何谓 “特殊 ”，不仅 升。据权威统计数据 ，2011年度全国农 民工总量为25278 仅是农民工人数达 2．5亿人之巨，更在于 ：第一 ，“三农”问 万人 ，比上年增加 1055万人 ，其中外 出农 民工数量为 题一直是我国的老大难 问题 ，而推动农村劳动力充分转移 15863万人。但是 ，农 民工 的各项权利并未得到应有保障，就业是解决这一问题的根本出路。第二，农民工实现转移 特别是平等就业权严重缺失，受到社会广泛关注。探讨农 就业，既提高了家庭收入 ，促进 了农村经济社会发展 ，又为 民工平等就业权 问题 ，对于统筹城乡发展 、构建社会主义 城镇二、三产业提供 了大量廉价劳动力 ，促进 了城市发展。 和谐社会具有重要的理论价值与现实意义。 第三 ，出生于 20世纪八九十年代的 “新生代 ”农民工 已经 1农 民工平等就业权的内涵和法理依据 成 为外出务工大军的主流 ，他们不同于 父辈 ，劳动权 利和 1．1就业、就业权和平等权概述 就业 ，是指具有劳动 人格尊严意识 日渐觉醒，维权要求和对个人全面发展 的诉 能力的公民在法定劳动年龄内从事某种有报酬或经营收 求 日益提高。因此，如何对待农民工，能否保障其平等就业 入 的社会职业 的法律活动。其内涵包括 ：劳动者具有就业 权不仅直接关系到我国城镇化和现代化建设的进程 ，而且 资格 ；劳动者有就业愿望 ：劳动者须从事为国家和社会承 会对整个国民经济 能否取得持续发展、国家能否繁荣稳定 (上接第 151页 ) 同时在文中可 以看 出，老人对鲨鱼的看法是有 区别 是人云亦云，他们全是懦夫。 的。他最痛恨的是那 食“腐肉的”鲨鱼，因为他们 “朝鱼身上 4 结语 被 咬过的地方咬”。而对首先来袭的那条大灰鲭鲨 ，却说它 综上所述，我们不难看出，在 《老人与海》这篇小说中 “生就一副好体格 ，能游的跟海里 的最快 的鱼一样快，周身 所 象征 的个体性越来越明显。尽 管现在的人们所认识 的 的一切都很美。” 《老人与海》代表着的是整个人类面对挫折时候百折不挠 海滩上那具巨大的、白色的马林鱼骨 ，我们可以将其 的精神 ，但是其实这更是海 明威所 写的展现 自己内心战斗 作为是老人与马林鱼激励追逐，并与鲨鱼拼死相争的见 号角的体现。更不能抹杀它 “体现 了人在 充‘满暴力与死亡