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历史文化 / 以色列对华创新合作关系评析 □ 穆春唤 [摘 要] 大国外交是以色列外交的重点之一。 近些年，以色列抓住中国发展方式转型的机遇，依靠自身的技术优势及 良好的创新能力，实现了对华关系新的发展。 对华创新合作促进了以色列本国经济的发展，也为以色列加深与中 国关系创 造了条件。 但在实践中由于面临着美国的阻碍，以及一些国内因素等障碍，让以色列的对华关系模式仍然面临一些困境。 [关键词] 以色列 中国 创新合作 中国和以色列自建交以来，在技术领域长期保持合 作，以色列将浙江视为中国的“硅谷”，省内数量 巨大的 作关系，特别是近几年两国在技术创新领域的合作成为 民营企业将给合作提供广阔 的空间，加速推进与该省的 两国关系中的最大亮点，并逐步形成了多层次、多领域 合作对以色列意义重大。 [3]这些合作内容涵盖 了现代农 的创新合作关系格局。 业、清洁能源、生物技术、医疗器械、信息通讯 、水资源高 一、以色列对华创新合作的发展现状 效利用等领域。 此外，以色列多年来还为中国职工提供 中以目前所签署的几个相关协定，构成两国创新合 了大量的培训项 目，以提升其专业素质。 作的基础性框架。 1993 年，中以签署的《中华人民共和国 与地方省市的合作 主要 以共建孵化器 、 技术转移 政府和以色列国政府科技合作协定》是两国签署的首个 中心和科技园区等形式展开。 中以目前已经在北京、江 合作协议，为两国技术交流提供了最早的依据。 1995 年 苏、 四川等省份建立了多个孵化器和技术转移 中心 ，中 设立“中以科学与战略研究开发基金”，支持两国研究机 国政府也鼓励 国内企业到 以色列建立研发中心 。 两国 构的联合研究。 2010 年，中以又签订了《中华人民共和国 共建的多个创新科技 园区也已陆续在华落成， 其 中包 政府和以色列国政府关于促进产业研发的技术创新合 括聚焦 于生命科学的江苏 常州医疗器械 国际创新 园 ， 作协定》。 根据该协定，双方将在新机制下促进两国企业 聚焦于水技术的广东东莞 中以国际科技合作产业 园 ， 开展面向产业的技术研发与市场化合作，提高两国企业 聚焦于软件与 IT 领域的中关村软件 园和聚焦于微波产 的研发能力和市场竞争力。[1]2013 年，以色列总理内塔尼 业的福建泉州 中以微波产业 园等， 以及还在规划中的 亚胡访华期间表示以方愿积极参与 中国“十二五”规划 广州生命科技 园等。 [4] 建设，推动双方在科技创新、节水、农业、畜牧业和可再 随着两国合作关系的深化，高校及科研院所间的交 生能源等方面的合作，由此签署了《中华人民共和国科 流合作项 目也逐渐增加 。 2014 年 5 月，中以各自国内最 学技术部和以色列国农业与农村发展部关于农业研究 顶尖的高校清华大学和特拉维夫大学共同启动了价值 3 发展创新合作的协议》。 [2]这三个协议形成了中以政府间 亿美元 的研究合作计划，主要涉及纳米技术、制药 以及 技术合作的基础性文件。 2014 年 5 月，中国国务院副总 光学技术等领域。 尽管清华大学与其他 国际名校间也存 理刘延东在访问以色列期间又与以色列签订了 《中华 在许多合作项 目，但这次的合作无论是在创新性上还是 人民共和国政府和以色列国政府关于成立中以创新合 在合作的深度上均超过以往 。 海法理工学院与汕头大学 作联合委员会的备忘录》，未来中以两国政府将成立副 也 已签署了 1.5 亿美元 的合作协议， 凭借着人才和技术 总理级别的“中以创新合作联合委员会”，据此两国在