信息时代城乡教育“实质公平”问题研究.pdfVIP

·24 · 《教学与管理》２０15 年2 月20 日 信息时代城乡教育“实质公平”问题研究 彭 婷 （西南大学教育学部，重庆，400715） 摘 要 在当前信息时代的新背景下，如何进一步推进城乡教育公平的问题亟待解决。本文从城乡教育中的“形式公 平”入手，深刻揭示其中隐藏的“实质公平”问题，分析影响推进城乡教育实质公平的重要因素，探讨破解公 平难题的有效路径。 关键词 教育公平 信息技术 形式公平 实质公平 随着信息化和互联网的快速发展，信息技术在 以及远程教育的搭建，使得偏远的农村地区也有机 促进城乡教育公平和均衡发展方面的潜力已得到 会看到其他地区的优秀教学成果。三是信息技术促 普遍认可。《国家中长期教育改革和发展规划纲要 进教学方式的变革。信息技术的发展，也使得教学 （2010-2012）》提出“优先发展、育人为本、改革创 方式不再受校园和地域的束缚，教师和学生可以通 新、促进公平、提高质量”20字工作方针，其中公平 过网络进行双向交流，教师可以通过电子邮件向学 公正是推进教育公平的价值取向。教育公平是社会 生布置作业以及交流反馈。对于学习者而言，网络 公平的基石，实现城乡教育公平是体现社会公正、 上的资源都是免费的、开放的，学习者可以不受时 创建和谐社会的一个重要方面。与此同时，对于信 间和地点的限制，主动选择学习的内容，学生的学 息技术究竟是促进城乡教育公平，还是两极分化的 习主动性得到充分调动。但是，在信息时代，城乡教 助推手，也出现了越来越多的争论。在努力践行城 育在形式公平下却隐含着实质上的不公平。 乡教育公平的改革中，应在维护形式公平的同时， 随着我国教育信息化进入快速发展时期，国家 努力提高实质公平，实现形式公平与实质公平的辩 和各级政府对农村教育信息化的推进主要是通过 证统一。 网络基础设施的建设、计算机的配置、宽带的接入、 生机比、联网率以及软件资源建设，主要关注的是 一、信息时代城乡教育隐含的实质公平 师生有没有计算机、能不能联网、生机比是多少等 问题 等。而农村地区的师生有了信息技术后，他们用信 教育公平是指全体社会成员可以自由、平等地 息技术做什么，怎么用，如何持续有效地发展，却很 [1] 选择和分享各层次的公共教育资源 。信息时代教 少受到关注。长此以往，城市和农村新的“数字鸿 育的形式公平表现在以下几个方面：一是信息技术 沟”将会出现。纵观我国教育信息化政策的推进过 促进教育理念的更新。随着我国教育教学改革的新 程，信息技术改革在很大程度上解决了农村地区 实践，“以人为本”“自主、合作、研究、创新”“教育均 “物理接入”的问题，师生能够接触到信息技术，但 衡和教育公平”等新的教育理念日益深入人心。在 这只是教育公平的第一步。除了关注“物理接入” 信息技术条件下，农村地区师生可依托基本遍布全 外，我们还需要关注“动机接入”“技能接入”和“使 国的通信网络建立完备的信息化沟通系统，在第一 用接入”。但在政策推进中，以上因素不易被察觉， 时间掌握到必威体育精装版的教育理念，并运用到教育教学实 往往隐含在“物理接入”的形式之下，如果不对其进 践中。二是信息技术促进优质教学资源的共享。信 行妥善解决，那么运用信息技术促进教育公平的实 息技术的最大优势在于它能促进教学资源的共享。 施效果就会大打折扣。也就是说，