关于高校工会参与劳动人事争议调解的思考.pdfVIP

维普资讯 恐 芬 Sikao ． 关 一 于 ～ 口 张永康 罗 慧 朱 强 高人 一 随着我国高等院校各项改革的深化，学 履行维权的基本职责，进行劳动关系调 校事 一 校的劳动人事矛盾和纠纷正H益突出。如何 解，是由工会的性质和特点决定的。工会是社 正确认识和处理高校劳动人事争议调解，如 会经济矛盾主要是劳动关系矛盾的产物，在 工争 一 何发挥工会在调解中的作用，是需要认真思 调整劳动关系中处于重要位置。一般说来，职 考的问题。 工群众的利益是在劳动关系的建立、协调、发 参会调议 一一 展中不断实现的。离开劳动关系的调整，工会 就谈不上对职工合法权益的维护。 履行维护教职工合法权益的基本职责， 在社会主义建设的发展过程中，我国曾 进行劳动人事争议调解，也是法律赋予工会 形成高度集中统一的管理体制，高校全都由 组织的基本权利。1994年颁布的工《会法》，其 与解 ～ 政府统管、统办，高校的劳动人事关系也仅仅 核心是突出和强化工会维护职工合法权益的 是一种行政关系的延伸。在这种体制下，劳动 职责。《劳动法》第八十条规定：在“用人单位内 劳的 一 人事争议调解表现为一种强制性的相对静止 设立劳动争议调解委员会。劳动争议调解委 状态。 员会由职工代表、用人单位代表和工会代表 动思 一 随着社会主义市场经济的建立和发展， 组成。劳动争议调解委员会主任由工会代表 特别是随着事业单位体制改革的进一步推 担任。”1993年7月6日，国务院发布 《中华人 进，计划经济体制下学校教职工纳入干部管 民共和国企业劳动争议处理条例》，就企业设 考 一 理的状况正在逐步改变：干部竞聘上岗，能上 立劳动人事争议调解委员会的人员构成、主 能下；教职工全员聘任，能进能出；学校后勤 任的担任、调解期限、调解的处置方式等进行 社会化，走向企业化管理。高校人事制度由固 了规定。当年9月23H，劳动部颁发了对国务 定用人向合同用人制度转变，由身份管理向 院劳动争议处理条例的 《若干问题解释》，较 岗位管理转变，由行政依附关系向平等人事 为详细地对国务院的劳动争议处理条例进行 主体转变；由国家用人向单位用人转变；由单 了解释，并就可能出现的一些常见问题进行 位人向社会人转变。劳动人事关系的变化，必 了解答。之后，劳动部又在同年11月5H专门 然触发诸多矛盾，而矛盾的焦点即为教职工 发布了 《企业劳动人事争议调解委员会组织 与学校的劳动人事关系问题。 及工作规则》，更为系统、详细地就调解委员 在这样一个客观背景下，工会参与协调 会的性质及与地方工会、地方争议仲裁委员 社会利益关系和劳动人事关系，维护教职工 会的指导关系、调解委员会的调解范围、职 合法权益的责任日渐突出。由此，高校工会如 责、原则、调解组织、调解程序等进行了有关 何与时俱进履行好维护的基本职责，成为摆 规定。 在学校工会面前的重大课题。 众所周知，因为当时我国尚未提出建设社 2召 奎量 b2094{萋I毒 维普资讯