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维普资讯 · 基础理论 · 中国监狱学刊 2004年第 6期 关于刑罚本质 的思考 情少军 (中央司法警官学院 河北保定市 071000) 摘 要：刑罚是对犯罪的处理方式之一，其本质是对犯罪的惩罚性。刑罚是国家刑事法律制度的重要内容，是全 国人民代表大会才有 权创制的处 罚措施。刑罚是最严厉的强制措施，可以剥夺人的财产 、自由乃至人的生命。刑罚的适用和执行必须由法院和其他特定机构进 行。惩罚是刑罚最原始 ，最直接、最根本 的含义，惩罚性是刑罚之所以成为刑罚的根本所在。没有惩罚，就不能称为刑罚。没有教育等属 性，刑罚仍然是刑罚。刑罚的教育改造、威慑 、辨别 、鼓励等功能的发挥，预防犯罪 目的的实现，都建立在剥夺犯罪人一定 的权利和利 益，给犯罪人造成一定痛苦的基础之上。这是一切刑罚方法所共同具有的属性，离开了惩罚性，刑罚就失去了其本来的意义。 关键词 ：刑罚本质 惩罚 剥夺 中圈分类号：13926．7 文献标识码：A 关于刑罚的本质 问题 ，理论界见仁见智 ，说法不一。 政管理中的罚款、停业，治安处罚中的拘留，诉讼程序中 譬如有的观点认为刑罚的本质是惩罚的严厉性；有的观点 的监视居住等等 ，都不能与刑罚相提并论。刑罚惩罚的严 认为刑罚的本质既包括惩罚性 ，也包括教育性 ，等等。本 厉性除其程度本身的严厉之外，还进一步体现在其作为前 人认为 ，从本质上讲，刑罚是对犯罪人的惩罚，即刑罚的 科而对惩罚对象以后的社会生活产生的巨大影响。 本质是它的惩罚性 ，不能把它等 同于刑罚的目的和功能。 (三)刑罚的指向是犯罪人 一 、 刑罚的含义 1．刑罚所适用 的对象是确定的实施 了犯罪行为的人 ， 刑罚是国家在刑法中创制的，由专门机关对犯罪人适 而不是行为。刑罚的具体实现是通过剥夺 ，即通过对某种 用和执行的最为严厉的强制措施。这是 目前被人们认可的 权利的剥夺 ，使刑罚变为现实。其 中，不论是对财产 、政 刑罚概念 ，从中可以看出，刑罚包括 以下几层含义： 治权利、人身 自由还是生命的剥夺，具体承受对象都是 (一)刑罚是国家在刑法中创制的 人，而不是行为。 1．刑罚权在国家 ，是 国家权力 的外在表现形式之一。 2．刑罚所指向的对象是犯罪人 ，而对于没有构成犯罪 除国家外任何党派 、团体、组织都无权创制刑罚。 的人 ，则禁止适用刑罚。这其 中包括对违反 民事、行政等 2．只有国家在刑法中规定的制裁手段和措施才能称为 法律法规者可以处 以民事处分或行政处分 ，但不能处 以刑 刑罚，刑罚不包括民事、行政等制裁措施 。 罚；也包括对触犯法律但不具有刑事责任能力或行为轻微 3．刑罚规定在刑法之中，它表明了只有国家的最高权 不构成犯罪者也不能处以刑罚；还包括罪责 自负，刑不及 力机关人民代表大会才有权制定，而非任何享有立法权的 无辜等原则。 机构都可以确立刑罚。比如国务院及其部委、地方各级人 (四)刑罚的适用和执行者是法院和其他特定机构 民政府、其他地方各级人民代表大会，都有一定的立法 1．刑罚由法院依据刑法和刑事诉讼法来适用，其他机 权，但无权创制刑罚。 构无权适用。行政机关所适用的行政拘留、罚款等制裁手 (二)刑罚是强制措施 ，并且是最为严厉 的强制措施