我国现代职业教育体系建设政策执行的现实阻滞与破解之道——基于史密斯政策执行过程模型的分析.pdfVIP

第２４卷第３期高等职业教育探索Ｖｏｌ．２４Ｎｏ．３

２０２５年５月ＨＩＧＨＥＲＶＯＣＡＴＩＯＮＡＬＥＤＵＣＡＴＩＯＮＥＸＰＬＯＲＡＴＩＯＮＭａｙ２０２５

文章编号：２０９６－２７２Ｘ（２０２５）０３－００１１－０７

我国现代职业教育体系建设政策执行的

现实阻滞与破解之道

———基于史密斯政策执行过程模型的分析

槐福乐，付赵波

（河北师范大学，河北石家庄０５００２４）

摘要：现代职业教育体系建设政策的有效执行是推动职业教育高质量发展的关键举措。研究基于史密

斯政策执行过程模型，从政策本体、政策执行机构、政策目标群体以及政策环境四个方面论述了我国现

代职业教育体系建设政策执行过程中存在的政策工具错配与文本阐述笼统、合作驱动不足与履行效能不

够、统一价值观念缺失与经验依赖、经济水平差异与公共理念固化等现实阻滞。为使现代职业教育体系

建设政策执行达到理想效果，需要进一步健全现代职业教育体系建设政策的内容体系、构建现代职业教

育体系建设协同治理模式、调动现代职业教育体系建设主体的积极性以及加强现代职业教育体系建设资

源优化配置。

关键词：现代职业教育体系建设；政策执行；政策环境；史密斯模型

中图分类号：Ｇ７１０文献标识码：Ａ

２０２２年１２月，中共中央办公厅、国务院办对接区域经济社会发展对技术技能型人才培养

公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的迫切要求，是推动职业教育迈向更高水平发

的意见》（以下简称《意见》），这是继党的二十展的必由之路。

大后，党中央与国务院出台的首份关于教育改然而，将公共政策从文本形式或政府官方

革工作的指导性纲领文件，规划了一系列针对表述转化为实际成效的过程，往往会呈现出一

职业教育新阶段改革的重大策略，明确将改革种以螺旋式递进的特点。要将一系列合理的政

重心下沉至省级层面，旨在构建一种以中央与策方案成功转化为实践成果，其核心方向在于

地方互动、区域间协同合作、政校企行联动为政策的高效执行。若缺乏有效的政策执行，即

核心的新型“一体两翼五重点”改革架构。《意便是再卓越的政策构想也只能囿于纸面，而政

见》强调推动人力、物力及财力的合理下沉与优策旨在达成的目标亦将无从谈起［１］。因此，现

化配置，旨在破解职业教育体系建设“资源错代职业教育体系建设改革所蕴含的政策愿景，

配”的瓶颈问题，进而为各政策落实主体提供更惟有借助高效的政策执行，方能得以切实实现。

为坚实的改革基础与支撑。现代职业教育体系基于此，本研究在以史密斯政策执行过程模型

建设作为新时代职业教育高质量发展的重要顶作为分析工具的基础上，深入剖析我国现代职

层设计，意在顺应经济发展模式的转型与产业业教育体系建设政策的执行过程，旨在寻找能

结构的优化需求，彰显终身教育的核心理念，够提升我国现代职业教育体系建设政策执行效

确保中等与高等职业教育实现和谐并进，回应率的有效策略，为我国现代职业教育体系建设

人民群众对职业教育多元化需求的期待，精准政策的执行提供理论与实践参考。

收稿日期：２０２５－０１－１１

基金项目：河北省社会科学基金项目２０２４—２０２５年度青年项目“河北省现代职业教育体系建设路径研究”



（ＨＢ２４ＪＹ０３５）。

作者简介：槐福乐，河北师范大学职业技术学院／职业教育研究中心特聘副教授，博士，研究方向：职业教育基本理