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灾害性天气预警和预防机制

一、总则

（一）目的

为有效应对暴雨、暴雪、大风、雷电、冰雹、高温、寒潮等灾害性天气，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障生产生活正常秩序，结合实际情况，制定本机制。

（二）适用范围

本机制适用于[单位/地区名称]范围内灾害性天气的预警发布、预防应对、应急处置等工作，涉及全体人员、单位及相关管理部门。

二、灾害性天气预警分级

根据灾害性天气的强度、持续时间、影响范围及可能造成的危害程度，将预警分为四级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示：

蓝色预警：预计可能出现一般强度的灾害性天气，可能对部分区域或少数人群造成较小影响，需引起关注。

黄色预警：预计可能出现较强的灾害性天气，可能对较大范围区域或较多人群造成一定影响，需做好防范准备。

橙色预警：预计可能出现严重的灾害性天气，可能对大面积区域或大量人群造成较大影响，需采取紧急防范措施。

红色预警：预计可能出现特别严重的灾害性天气，可能对全域或全体人群造成重大影响，需立即启动最高级别应急响应。

三、监测与预警发布

（一）监测体系

建立多部门联合的灾害性天气监测网络，整合气象、水利、自然资源、应急管理等部门的监测资源，运用气象卫星、雷达、自动气象站、水文监测站等设备，实时监测天气变化、地质状况、河流水位等信息。

（二）预警发布

发布主体：由气象部门统一发布灾害性天气预警信息，其他部门、单位及个人不得擅自发布。

发布渠道：通过广播、电视、短信、微信公众号、微博、官方网站、电子显示屏、社区公告等多种渠道，及时、准确地向社会公众发布预警信息。确保信息覆盖到偏远地区、农村、老年人群体等，必要时组织工作人员入户通知。

四、预防措施

（一）日常预防

设施维护：定期检查和维护建筑物、户外广告牌、高空设施、排水系统、电力设施等，确保其在灾害性天气下的安全性和稳定性。对存在安全隐患的设施及时加固、维修或拆除。

物资储备：储备充足的应急物资，如沙袋、雨衣、应急照明设备、食品、饮用水、药品、急救设备等，并定期检查物资储备情况，及时补充和更新。

预案制定与演练：制定完善的灾害性天气应急预案，明确各部门、人员的职责和应急处置流程。定期组织开展应急演练，提高应对灾害性天气的能力和协同作战水平。

宣传教育：通过多种形式开展灾害性天气预防知识宣传教育活动，提高公众的防灾意识和自救互救能力。例如，举办防灾知识讲座、发放宣传手册、开展线上科普等。

（二）预警响应预防

蓝色预警响应：相关部门加强值班值守，密切关注天气变化；通过各种渠道向公众宣传灾害性天气防范知识；提醒公众做好个人防护和生活物资储备。

黄色预警响应：相关单位和部门启动应急值班制度，加强对重点区域、重点设施的巡查；停止露天集体活动和户外危险作业；学校、幼儿园采取适当的防护措施，如停止户外活动等。

橙色预警响应：除执行黄色预警响应措施外，部分非必要单位可根据实际情况采取停工、停业、停课等措施；组织危险区域人员有序转移至安全地带；加强交通疏导和管制，确保道路交通安全。

红色预警响应：全面停止非必要的生产经营活动；组织全体人员做好避险工作，确保人员生命安全；全力开展抢险救援准备工作，随时应对突发情况。

五、应急响应与处置

（一）应急响应启动

当灾害性天气达到相应预警级别时，按照预案规定及时启动应急响应，成立应急指挥机构，统一指挥和协调应急处置工作。

（二）应急处置措施

抢险救援：组织专业抢险救援队伍，如消防、武警、医疗急救等，迅速开展人员搜救、伤员救治、财产抢救等工作。同时，动员社会力量参与救援，如志愿者团队、民间救援组织等。

交通保障：交通管理部门加强对道路、桥梁、隧道等交通设施的巡查和维护，及时清理路障，保障交通畅通；必要时采取交通管制措施，优先保障抢险救援车辆通行。

电力通信保障：电力、通信部门加强对电力线路、通信基站等设施的巡查和抢修，确保电力供应和通信畅通，为应急处置工作提供支持。

治安维护：公安部门加强治安管理，维护社会秩序，防止趁灾盗窃、抢劫等违法犯罪行为发生；加强对重点单位、重要设施的安全保卫工作。

六、后期处置

（一）灾情评估

灾害性天气结束后，组织相关部门对灾害造成的人员伤亡、财产损失、基础设施损坏等情况进行全面评估，形成灾情报告。

（二）恢复重建

根据灾情评估结果，制定恢复重建计划，优先恢复交通、电力、通信、供水等基础设施，保障居民基本生活需求；对受损的建筑物、公共设施等进行修复和重建。

（三）保险理赔

协助受灾单位和个人及时向保险公司报案，提供相关证明材料，加快保险理赔进度，减轻受灾群众的经济负担。

七、附则

本机制由[相关负责部门名称]负责解释和修订。

本机制自发布之日起实施，各单位和部门应根据本机制制定具体的实施细则和应急预案。