第八章-火灾事故处理 57页.pptVIP

第八章 火灾事故处理 第一节 概述 第二节 火灾证据 第三节 火灾责任的分类和认定方法 第四节 火灾行政案件处罚程序 第五节 火灾案件中的复核和行政诉讼 第六节 火灾案件法律文书和火灾档案 第一节 概述 一、火灾事故处理的法律依据 二、火灾事故处理的目的 三、构成火灾责任应具备的条件 四、处理火灾事故应遵循的基本原则 第一节 概述 一、火灾事故处理的法律依据 火灾事故处理的法律依据主要有： 《消防法》中第51、64、68、72条规定了违反消防法尚不构成犯罪而处以警告、罚款或拘留处罚的行为。 第51条规定:公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。 第64条规定: 违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：(二)过失引起火灾的；(五)故意破坏或者伪造火灾现场的； 　 第68条规定: 人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务，情节严重，尚不构成犯罪的，处五日以上十日以下拘留。 第72条规定:违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《刑法》第二章危害公共安全罪中第115条放火罪和失火罪和第139条消防责任事故罪。 《火灾事故调查规定》第41条规定: 公安机关消防机构在火灾事故调查过程中，应当根据下列情况分别作出处理： 　　（一）涉嫌失火罪、消防责任事故罪的，按照《公安机关办理刑事案件程序规定》立案侦查；涉嫌其他犯罪的，及时移送有关主管部门办理； 　　（二）涉嫌消防安全违法行为的，按照《公安机关办理行政案件程序规定》调查处理；涉嫌其他违法行为的，及时移送有关主管部门调查处理； 　　 　　（三）应当给予处分的，移交有关主管部门处理。 　　对经过调查不属于火灾事故的，公安机关消防机构应当告知当事人处理途径并记录在案。 二、火灾事故处理的目的 1、打击违法犯罪分子，处罚违反消防法规的火灾责任者。 2、严格消防管理，预防和减少火灾事故的发生，加强消防法规建设，适应经济发展的需要。 3、教育广大人民群众和火灾责任者，自觉遵守消防法规，勇于与违法犯罪和违章行为作斗争。 4、教育消防监督干部，提高责任心，加强执法力度，依法监督管理。 三、构成火灾责任应具备的条件 1、必须是行为人违反了有关法律、法规、规章和技术规范。 2、必须是行为人主观上存在过错。 3、必须具有一定的损害事实。 4、违法行为与损害事实之间具有内在联系。 四、处理火灾事故应遵循的基本原则 1、在法律面前人人平等 2、以事实为根据，以法律为准绳 3、消防行政执法与违法责任相当 4、教育与处罚相结合 5、处罚程序合法 6、注意社会效果 第二节 火灾证据 一、火灾证据的概念 二、火灾证据的特征 三、火灾证据的作用 四、火灾证据的分类 五、火灾证据的收集 一、火灾证据的概念 　　证据：证明案件事实情况的一切事实，都是证据。 火灾证据：证明火灾案件真实情况的一切事实都是火灾证据。 《公安机关办理行政案件程序规定》第23条　公安机关办理行政案件的证据种类主要有:（一）书证；（二）物证；（三）视听资料、电子证据；（四）被侵害人陈述和其他证人证言；（五）违法嫌疑人的陈述和申辩；（六）鉴定意见；（七）检测结论；（八）勘验、检查笔录，现场笔录。 　　 　　 1、物证、书证 物证，能够证明案件事实的物品和痕迹； 书证，是指以文字、图形、符号等表示的内容证明案件真实情况的书面材料。 2、证人证言 是指当事人、鉴定人以外的人就其所了解的案件情况向公安消防机构所作的陈述。 3、被侵害人的陈述 受火灾直接侵害的人就其所了解的情况向公安消防机构所作的陈述。 4、违法嫌疑人的陈述与申辩 是指违法嫌疑人就案件的有关情况向公安消防机构所作的陈述和申辩。其中包括承认自己违法的陈述、说明自己没有违法以及违法事实轻微的申辩等。 5、鉴定结论 是指受聘请或指派的具有专门知识或技能的人，运用科学知识、技术或技能对案件 中某些专门性的问题进行鉴别、分析和判断之后，所得出结论性的书面意见。 6、勘验、检查笔录,现场笔录 是指对与案件 有关的场所、物品、尸体、人身进行勘查、检验、检查所作的客观记载。（笔录、照相、绘图、录像、录音等） 7、视听资料 是指以录音、录像设备所记录的声音和形象，电子计算机所储存的资料，以及其它科技设备与手段所提供的有关案件的信息。如火灾发生和发展的过中所作的录像。 二、火灾证据的特征 1、客观性。 即证据必须是客观存在的事实。 2、关联性。即证据必须是同所调查的火