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民间融资发展对策分析 　　[摘 要] 民间融资的发展需要建立良好的外部环境。首先,要明确民间融资的地位,即民间融资是健全完善的金融体系的组成部分,是金融体系效率提高的关键,是推进金融市场化的主要力量,它为整个金融体系注入了市场因素和竞争因素;其次,将民间融资纳入到金融监管体系中,使其成为主体融资形式的补充;最后,要加强政府对民间融资的管理。 　　 [ 关键词 ] 民间融资 发展 策略 　　 　　我国的民间融资对宏观经济的影响在不同方面、不同地区是有差异的。合理的民间融资活动,要将其纳入到国家的金融监管范围内,要使其合法化,用以补充主体融资的不足,促进农村经济、民营经济的发展;不合理不合法的、以服务地下经济为目的的黑色融资机构应坚决取缔,以维护正常的金融秩序,保障国家的金融稳定与安全,为国民经济持续、快速和稳定发展创造良好的金融环境。 　　一、明确我国民间融资的地位 　　民间融资要获得健康发展,首先就要理清其在整个金融体系中的地位。过去,民间融资没有得到法律的确认,对它的定位一直是灰色的,因而,经常面临被取缔的风险。而通过我们的分析,民间融资是市场化改革内生的一种制度安排。作为一种内在的规则,它的具体实现形式可能会发生变化甚至消亡,但是这种制度本身是不会消亡的。民间融资在我国金融体系中应该占据重要的地位。 　　1.民间融资是健全完善的金融体系的组成部分 　　作为健全的金融体系结构,应当能够做到渗透、服务到各个层次的实体经济主体、各所有制的企业。只要这些实体经济主体具有发展潜力,符合金融服务的需求,就应该能获得主体融资机构的资金支持。然而,我们的国有金融体系主要向国有企业、大型企业倾斜,对改革开放后出现的大量民营中小企业的金融服务需求渗透不够。这表明我国缺少一个完善的、多层次的金融服务体系,金融体系结构失衡。民间融资作为联结民间资金和民营企业的中介,它的出现既引导了民间资金的合理流向,又为民营企业提供了必要的金融服务,是一个健全和完善的金融体系的重要组成部分。 　　2.民间融资是金融体系效率提高的关键 　　一种制度结构是否有效率,依存于一定的产权??构形式,即市场主体产权形式的多元化和产权的可交易性。我国现有的金融体系要提高效率,关键不在于直接改变国有金融机构的产权结构,也不在于孤立地推行市场化经营机制,而在于建立多种金融产权形式。通过不同产权的竞争、谈判、重新界定产权边界,促使整体金融效率提高。民间融资的出现,打破了国有金融的垄断地位,促进了金融产权竞争。国有金融面对强有力的竞争,也不得不在服务方式、服务品种、经营管理方式、内部运行机制等方面做出变革:在金融产品定价方式上一改过去的僵化的模式,推行利率市场化改革;在服务方面,延长了金融服务时间,推出了一系列新的服务方式以方便顾客的需要,还开发了许多新的金融品种以吸引顾客;在行业内部,改变了收入分配机制和奖励机制,真正实现工效挂钩,建立了能上能下、能进能出的灵活用人机制,此外还改变了财务管理方式,在内部核算方面更具灵活性。民间融资的出现与活跃,提高了金融体系的工作效率。 　　3.民间融资是推进金融市场化的主要力量 　　首先,民间融资以其独特、灵活、多样的方式,广开融资门路,聚集了大笔资金,为民营企业融通了资金,缓解了市场上资金供不应求的矛盾;其次,民间融资有着更灵活的定价机制,由于游离于主体金融控制之外,民间融资的利率变动少有人为的干预和政策调节的因素,基本上由市场供求决定;再次,由于民间融资从一开始就缺乏政策和法律支持,而且还受到制度歧视,这种制度环境反倒使其形成了“自主经营、自负盈亏、自担风险、自求资金平衡”的现代企业理念,在经营过程中以安全性、流动性、盈利性为原则,实现了社会资金的优化配置。 　　4.民间融资为整个金融体系注入了市场因素和竞争因素 　　目前,我国民间资本进入金融业的要求非常强烈。民营企业、中小企业也希望能够从银行业获得更多的资金支持。民营企业要进一步上规模、上档次,就必须走产业资本、商业资本、金融资本融合的道路。企业家们认为,现在成立完全有民营资本构成的民营银行的主要障碍是在市场准入方面的政策限制。 　　二、正确处理民间融资发展与银行监管的关系 　　中国的民间融资从地下走向公开是大势所趋。2005年7月中国人民银行开始在山西、陕西、四川、贵州四省进行的“小额非政府(NGO)信贷”试点,成为政府为民间融资“正名”的标志。NGO这种公益性的民间融资组织的出现,为民间融资的合法化生存和发展开了好头。 　　1.开放民间融资的市场准入 　　民间融资的多样性是由市场经济发展对主体金融的需求差异所决定的,民间融资本身就是一个市场,优胜劣汰规律同样是一个基本的法则。当它不能够适应市场需要时,自然就会被淘汰,浙江民间融资形式的演变可以说明这