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构建我国特色会计准则体系思考 　　摘要：近年来，我国会计准则的制定机构和程序已日渐完善，并已制定出一批具有较高质量的会计准则，但与发达国家相比，我国会计准则制定步伐比较缓慢,其主要原因在于我国的财务会计概念框架至今仍未全面制定，这就严重影响我国会计准则的质量。本文通过对我国会计准则体系建设的历史回顾、在建设过程中存在的问题、国际会计准则体系的发展趋势进行分析，提出了构建我国特色会计准则体系的建议，希望与各位读者共同探讨。 　　关键词：我国会计准则体系建设 回顾 问题 趋势 建议 　　 　　一、我国会计准则体系建设的历史回顾 　　（一）我国会计准则体系建设历史 　　我国会计准则体系是由基本准则和具体准则两个层次组成的，1993年实施的《企业会计准则》，即为基本准则，具体准则是根据基本准则的要求，就会计核算业务做出的具体规定。我国会计准则体系的建立与发展主要分为以下三个阶段。 　　 1、我国会计准则体系初建阶段（1992――1999） 　　我国会计准则体系于1992年开始建立，并于1992年11月30日发布，1993年7月1日起施行了《企业会计准则――基本准则》。在1992年―1999年期间，发布实施了13项具体准则以及行业会计制度。这标志着我国企业会计准则体系开始由计划经济模式向市场经济模式转轨，并与国际惯例逐步接轨。 　　2、我国会计准则体系修订发展阶段（2000――2004） 　　我国会计准则的制定，既要注重与国际惯例协调，又要结合我国市场经济发展的状况。我国会计准则在实施过程中不断的修订和完善，在2000―2004年间，修订了5项具体准则，新制订了3项具体准则，截止2004年，我国已发布实施了企业会计基本准则和16项具体准则，涉及关联方披露、会计政策变更、投资、固定资产和现金流量表等项目。我国会计准则体系建设取得了阶段性的成效，并在许多方面与国际会计准则取得一致或协调。 　　3、我国会计准则体系完善形成阶段（2005―――至今） 　　近几年我国加速了会计准则体系的建设，在2005年12月，财政部共发布1项基本准则修订与20项具体准则的征求意见稿。2005年11月，中国会计准则委员会与国际会计准则理事（英文简称IASB）在北京共同签署的“中国会计准则委员会秘书长――国际会计准则理事会主席联合声明”，成为中国会计准则体系向国际会计标准趋同的一个里程碑。其中，IASB对中国会计准则体系建设进展予以高度评价和赞赏。所有这些会计准则建设方面的努力，其基本目标是建立起与我国社会主义市场经济相适应并与国际财务报告准则充分协调的、涵盖各类企业各项经济业务、可独立实施的会计准则体系。在2006年2月举行新闻发布会上，我国会计准则体系由1项基本准则和38项具体准则构成，新会计准则体系已于2007年1月1日全面实施。 　　 　　二、我国会计准则体系建设过程中存在的问题 　　 （一）我国会计准则的制定方面 　　1、我国会计准则制定步伐缓慢 　　我国的会计准则主要由政府制定，具有一定强制性、约束性和权威性，企业财务难以实现自主权。我国会计准则制定时间仓促，会计准则的质量就越难以保证，这样就会出现很多的问题，而要解决这些问题也更需要用大量的时间和精力，必然导致会计准则制定步伐缓慢。 　　2、我国会计准则表述不严谨，可操作性差 　　我国的会计准则尤其是具体会计准则在表述的内容和方式上不够严谨，使其可操作性受到限制。同时其表述也过于西化，不便于会计工作者理解和使用，在我国会计准则的制定过程中，尽管吸收了政府官员、高校的教师、相关部门的实务工作者参与，国内外专家也对会计准则的制定提供了咨询，但从整体来看，会计实务工作者吸收得还不够，这使得会计准则的制定缺乏必要的应用基础。现实会计准则中某些需要职业判断的会计事项，往往成为某些企业滥用会计政策、进行盈余管理的工具，致使会计准则操作起来比较困难。 　　（二）我国企业会计准则的执行方面 　　会计准则执行是准则运行过程中一个重要的环节,其有效与否关系到整个会计准则体系的成败。 　　 1、企业治理结构缺陷降低了会计准则执行质量 　　企业治理结构的严重缺陷也是影响会计准则执行的一个重要的方面。投资者与管理层之间的信息不对称问题更加突出，管理层对会计信息编报方面的权力过大，且缺乏有效的约束与监督，造成了所谓的“会计内部人控制”现象，这使会计准则执行质量受到了极大的威胁。 　　2、社会监督缺乏有效性降低了会计准则执行力度 　　(1) 注册会计师未能真正担负起“经济警察”的重任,也是影响会计准则有效执行的一个方面。由于我国注册会计师起步时间不长,管理体制尚不健全,注册会计师尚未普遍树立起强烈的风险意识、责任意识和道德意识,执业中存在很多不规范的行为。会计师事务所或迫于人情和