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旅游价格信用缺失法律思考 　　［摘 要］ 旅游价格信用缺失日益成为制约我国旅游快速发展的主要因素。旅游价格法制建设滞后、缺乏有效的信用监管体系、游客维权意识淡薄等是我国旅游价格信用缺失的症结所在，只有通过依法治旅，规范旅游价格，才能维护旅游市场秩序，保证我国旅游业健康快速的向前发展。 　　［关键词］ 旅游价格 信用缺失 价格监管 　　 　　一、旅游价格信用缺失的表现 　　在旅游业快速发展的今天，旅游价格信用缺失现象日益突出，已经严重影响到旅游业正常、健康、有序地发展。旅游价格主要是指旅游活动过程中，游客在食、住、行、游、购、娱等方面所发生的一切费用，即餐费、住宿费、交通费、游览费、导游服务费等的总价格。所谓旅游价格信用，是指旅游产品的价格应当遵守公平、合法和诚实信用的原则，依据产品的成本和市场供求状况，考虑合理的利润来决定，而不是用价格欺骗旅游者。在游客旅行过程中，普遍存在着一些旅游价格信用缺失现象，旅游经营者利用信息不对称、游客消费心理不成熟等条件，通过低价，诱骗游客与其进行交易，然后在旅游过程中擅自增加自费景点、高频次购物、降低接待标准等损害消费者权益。 　　一般情况下，旅游价格信用缺失主要表现在以下几个方面： 　　1.虚假价格。主要指旅游经营者明码标价所标示的旅游商品的品名、产地、规格、等级或服务的项目、收费标准等有虚假成分，与实际不符，以次充好，以假乱真，并以此为手段诱导游客购买。我们知道，旅游主要由食、住、行、游、购、娱六要素构成，现实中在这些方面存在许多的虚假价格现象。如有的导游擅自增加购物地点、次数，延长购物时间，甚至与商店联合起来欺骗消费者等等。 　　2.模糊明码标价。指旅游经营者在明码标价时，用隐瞒的、模棱两可的、不规范的语言、文字等标识，使游客误解，诱导其购买。这主要反映在旅行社与消费者签订的旅游合同上，合同中有关提供服务的项目的内容描述采用模糊表示。 　　3.旅游广告的虚假宣传。指旅游经营者在旅游宣传过程中，利用专业、信息优势及游客的消费心理不成熟等条件，夸大宣传旅游???品，向游客兜售虚假信息。最为典型的莫过于 “零负团费”。所谓“零负团费”，并不是“无团费”，它是旅行社为迎合国内和出境旅游者追求价格低廉的消费心理，采取低于实际需要的水平报价，并以此价格接受游客报名和签订旅游合同，然后利用信息不对称，即旅行社所掌握的有关旅游项目内容、服务水平、价格的信息远远多于游客，与地接社、旅游商店、景区、导游等联合起来，采取诱导、欺诈甚至胁迫等手段，让游客参加质次价高的自费旅游项目和购物活动，获取高额回扣，来弥补旅游费用差额，并为旅行社、导游等谋取收入。 　　二、旅游价格信用缺失的负面影响 　　旅游价格信用缺失一方面降低了游客的旅游质量，损害了旅行社的市场形象；另一方面，从政府角度讲，降低了旅游行政部门的管理权威及其公信力。 　　1.损害游客利益，削弱了游客的消费信心 　　由于旅游企业不遵守旅游信用，进行价格欺诈，加之旅游企业之间不正当的价格竞争及暗箱操作，使游客受到最直接的伤害，他们在付出额外的费用后却造成物质和精神上的双重损失，对他们以后的旅游消费行为会产生一定负面影响，这不仅大大挫伤了游客出去旅游消费的积极性与信心，使得他们的旅游消费变得谨慎起来，也会使得游客可能会在今后的旅游过程中提高警惕，以不合作的心态来对待导游员的工作。 　　2.不利于旅游企业的发展壮大 　　企业的成长离不开良好的经济环境，而良好的信用则是其中的一个重要方面。在诚实守信的条件下，企业可以充分利用诚信来促进自身的发展，反过来则企业会受到严重的制约。对于旅游企业来说，企业的形象相对于产品本身来说有着更为重要的意义。游客面对诸多相似的旅游产品，除了根据产品价格进行选择外，旅游企业的形象则是游客选择的一个重要依据，可以说良好的企业形象就是它的无形资产。但是旅游价格诚信的缺失在其企业形象建设方面起着截然相反的作用。我国旅游企业尤其是旅行社行业，素来存在“小、弱、散、差”的问题。随着我国对外资旅游企业设立限制的取消，竞争将更为激烈。企业必须向多元化、集团化的方向发展，才能在激烈的竞争中立于不败之地。旅游价格信用的不足，将把国内旅游市场拱手让人，企业要生存尚且疲于应付，更谈不上做大做强。 　　3.不利于行业健康有序发展 　　由于价格信用的缺失，导致旅游市场产生无序竞争、售假欺客，旅游企业违规经营、诱导游客，旅游行业的整体形象遭到扭曲，使得游客、社会公众对旅游产生惧怕心理，从而躲避旅游。一些旅游企业违反明码标价规定、违背诚信原则，大打虚假广告，采用不正当的竞争手段给同行造成很大的压力，使得许多原本诚信经营的企业为了生存也效仿缺乏诚信的旅游企业，进而导致整个旅游市场秩序被打乱。顾客在利益受损时往往会把这种印象转嫁给整个