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新金融会计准则对我国银行业经营与监管影响和对策 　　根据入世承诺，到2006年年底中国将全面开放银行业。而随着时间的临近，中国的商业银行也加快了改革的步伐。在国有商业银行中，中行已完成A+H上市计划，交行、建行也已在香港证交所挂牌上市，工行上市进入“倒计时”，农行正为股份制改造和上市进行积极准备。而其它股份制商业银行也正在积极筹备在国内或在海外上市，与国际接轨已成为中国银行业发展的必然趋势。而随着银行业国际化的不断发展，我国金融会计的国际化也在积极推进，会计作为市场经济体系的通用商业语言，金融国际化必将带动会计标准的国际趋同。因此，我国金融业必须精心准备，积极应对会计准则国际趋同的挑战。特别是，在经济全球化、金融国际化和市场一体化的合力推动下，会计准则国际趋同成为大势所趋。顺应这一趋势，近年来，我国在会计准则国际趋同方面也在不断迈进，包括会计准则和会计制度在内的会计标准逐步实现了与国际会计惯例的协调。2006年2月15日，财政部发布了新的会计准则体系，并要求自2007年1月1日起在上市公司范围内率先执行，以此为标志，我国的会计标准已经与国际会计惯例基本实现接轨。为了确保长期处在“襁褓”之中的中资银行能够顺应形势需要，实现新旧会计准则执行的对接，同时，监管部门也能够适应新的变化和要求，运用全新的理念和崭新的视角，做好新时期的监管工作，尽快熟悉并领会新会计准则就显得非常重要。 　　 　　一、新会计准则简介及主要特点 　　 　　目前，中国银行业的会计业务遵循着三种不同的会计规范1993年版的《金融企业会计制度》、2001年版的《金融企业会计制度》以及国际财务报告准则。2005年8月，财政部发布了《金融工具确认和计量暂行规定(试行)》，该规定于2006年1月1日在上市和拟上市的商业银行范围内试行，标志着我国银行业在金融工具的会计处理方面率先实现了与国际财务报告准则接轨。而新会计准则体系由1项基本会计准则，38项具体会计准则，2项会计科目和会计报表规定组成，其中对银行业影响较大的会计准则有：《企业会计准则22号――金融工具确认与计量》、《企业会计准则第23号――金融资产转移》、《企业会计准则第24号――套期保值》以及《企业会计准则第37号――金融工具列报》。具体变化体现在以下几个方面： 　　(一)基本会计准则方面。一是更加明确了应用的范围。在现行会计制度中，会计信息质量特征只要求在会计核算中予以体现，而新会计准则则明确在会计的确认，计量和报告中均应反映，二是更加强调了会计信息应反映未来的影响现行会计制度在相关性的方面只要求会计信息能够反映企业过去的财务状况经营成果和现金流量，而新会计准则则要求通过会计信息能对企业过去，现在或者未来的情况作出评价或预测；三是在会计计量方面，不再强调配比原则、划分收益性支出和资本性支出原则，在历史成本的基础上，增加了重置成本、可变净现值，现值与公允价值计量。 　　(二)资产负债分类与计量方面。新会计准则最显著的改变就是金融资产负债分类与计量的变化。表现在：1．公允价值的计量。公允价值的引入是我国会计准则与国际趋同的一个重要标志，也是新会计准则最大的亮点和最大的难题。它是指在公平交易中，熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额。对于公允价值的确定主要有两种方式：一是存在于活跃市场的金融资产或金融负债，市场报价可确定其公允价值；二是金融工具不存在活跃市场的，银行应当采用估值技术确定其公允价值。相应地，金融资产与负债的计量体现出从“历史成本”到“公允价值”的变化。现行会计制度规定银行的各项财产在取得时应当按照实际成本计量。新会计制度规定：银行初始确认金融资产或金融负债，应当按其公允价值计量，并且对于不同类型的资产与负债，在后续计量中采取不同的计量方式。交易性资产与负债、可供出售金融资产的后续计量采用公允价值。2．金融资产与负债的分类体现出从“流动性”到“风险性”的变化。与现行的《金融企业会计制度》中对流动性定义有所不同，新会计准则主要强调资产与负债的持有目的性和功能性，其划分标准则更强调风险性。规定金融资产应在初始确认时以公允价值计量的标准进行划分；负债则划分为交易性金融负债与其他负债。并强调分类 旦确定，不得随意更改。3．金融资产的减值体现出从“预期计提”到“客观发生计提”的变化。新会计准则对金融资产减值的规定作了较大的变动，即计提标准的变化和损失准备转回的变化两大方面。以贷款损失为例，现行会计制度规定：银行应对预计可能产生的贷款损失计提贷款损失准备。而新会计准则规定：银行有客观证据表明该贷款发生减值的，才应当计提减值准备，同时，对计提损失准备的转回要求区别对待。 　　(三)信息披露方面。与当前银行财务会计信息披露存在标准不够统一、形式不规范和内容不够全面等相比，新会计准则对金融工