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新兴资源型城市发展循环经济思考 　　[摘 要] 构建节约型社会,发展循环经济已经成为我国社会和经济发展的战略选择。克拉玛依是一座新兴的资源型城市,在发展循环经济方面具有一定的基础和优势,因此要依托优势资源,发展循环经济;用循环经济的理念和原则,规划克拉玛依经济社会发展战略;大力建设生态型石油石化工业,开展清洁生产,从源头实现资源的高效利用途径发展循环经济建设节约型社会,使克拉玛依社会、经济和环境实现“共赢”。 　　[关键词] 资源型城市 克拉玛依 循环经济 优势资源 高效生产 　　 　　循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式,是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革循环经济是新的发展观念,是以发展为主体,以经济和社会、人与自然的和谐为目标的发展摸式。在党中央、国务院的倡导下,构建节约型社会,发展循环经济已经成为我国社会和经济发展的战略选择。资源型城市伴随着资源的开发与加工而兴建或发展起来。资源型城市在其历史发展过程中,为促进我国经济的发展提供了有力的资源保证;同时,也促进了地区经济的高速发展,提高了资源地区的城镇化进程。然而,资源型城市是以资源型产业为支柱产业,由于大部分资源是不可再生或者再生周期漫长,同时随着国家经济转型和市场经济的快速发展,加上对资源的长期开采利用以及资源开发与利用政策的不完善。目前,大部分资源型城市不同程度地面临着资源枯竭、接续产业弱小、生态环境恶化、基础设施落后和就业压力大等经济、社会和环境问题,其发展前景不容乐观。解决资源型城市所面临的诸多问题的关键在于坚持科学发展观,实现可持续发展,大力发展循环经济。克拉玛依作为一座新兴的资源型城市,在发展循环经济方面具有一定的基础和优势。因此,我们要把握新一轮的经济发展机遇,通过发展循环经济建设节约型社会,使克拉玛依社会、经济和环境实现“共赢”。 　　一、用循环经济的理念和原则,规划克拉玛依经济社会发展战略 　　中国工程院院士徐承恩提到,循环???济已经成为全球提倡的经济发展模式,这对资源、能源消耗及污染相对较高的石油石化工业来说更为重要,新疆应当把建设生态型石油石化工业、发展循环经济,放到石油化工发展整体规划的指导思想中去。克拉玛依资源型生态环境状况比较薄弱,面临引水工程和国家实施西部大开发战略这一历史性机遇,必须积极发展现代化高效生态建设项目,以此作为新的经济增长点和接续产业,促进经济结构趋向合理,避免单一石油产业所带来的风险。这就必须高起点、高标准制定生态保护规划,将建设生态市和发展城市循环经济的内容编入创模规划,逐步建立适应循环经济发展的经济管理体系、政策法规体系、技术服务体系、评价指标体系、统计核算制度和激励约束机制,采用系统工程的思路和方法,将循环经济的理念和原则贯穿到克拉玛依市经济社会发展规划中,贯穿到经济结构的战略性调整中,贯穿到工业园区及区内企业的布局中,贯穿到国家支持的产业、项目安排中,并在市场经济的实践中付诸实施。根据克拉玛依市实际,加快制定推进循环经济发展的规划,抓住重点不放松。以推进资源节约、清洁生产为重点,大力发展循环经济,促进工业污染防治从末端治理向污染预防转变,加快节约型社会建设。按照循环经济的要求,加快推进现有工业园区的生态建设,在园区内实现“工业共生”,不断延长产业链,实现物流、能流的优化循环,构筑从单个到系统的综合性清洁生产、清洁工艺,逐步形成企业间共生生态链。充分运用市场化手段,引导资源合理有效配置,加快产业结构调整,不断延伸产业链,大力发展下游产业。按照国家发展循环经济的试验区发展思路,合理开发各类资源,使能源工业和资源产业相互匹配、协调发展。建立资源二次配置机制,引导资源开发企业采取合作、联合经营等方式,由分散开发向集约开发、小型开发向规模开发转变,切实转变经济增长方式,进一步提升企业发展层次,拓展发展空间,提高发展能力。 　　二、依托优势资源,发展循环经济 　　发展循环经济,就是使“自然资源-粗放型工业-产品-污染排放”的线性经济,转变为“自然资源-循环利用型工业-绿色产品-再生资源深加工业-绿色产品”的循环经济。克拉玛依市目前年产原油1000万吨以上,是我国新兴的石油城市,中央驻克石油石化企业的规模占到全市经济总量的近九成。正是由于克拉玛依资源的使用、产业的分布相对集中,也就成为发展循环经济的优势所在。因此,克拉玛依市应该以支柱产业资源利用为重点,发展循环经济产业链。 　　1.发展资源型城市的循环经济要优化利用现有资源。石油企业的发展模式要逐渐由低科技含量型转变为高科技含量型、由粗放型转变为集约型、由高资源消耗型转变为资源节约型,只有实现这些转变,企业才能从真正意义