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改善东营市投资环境 提升区域竞争力 　　在国际投资活动中，投资方首先考察的是投资国家或地区投资环境的好坏，以便从中选出最适合、最理想的国家或地区作为投资地点。投资的作用主要体现在其对于经济增长的促进作用和对于经济结构优化的促进作用上。对于受资区来讲，这也是千方百计引进资金的一个重要原因。 　　东营市位于山东半岛和辽东半岛环抱形成环渤海的地理中心，是国家划定的沿海开放地带和重点开发地区之一。但是,与山东省其他沿海城市投资环境相比较而言，东营市的沿海区位优势并没有体现出来。改善投资环境,增强招商引资能力,成为促进区域经济发展的极有潜力的一项措施。同时,经济全球化和高速发展也对投资环境也提出了更高的要求,这也使得投资环境的改善成为必然。本文就是根据当前的现状,从以下几个方面着手进行研究:对东营的投资环境做定性分析,指出投资环境的劣势和优势;根据以上的分析，提出改善东营投资环境，提升区域竞争力的有力措施。 　　一、东营市投资环境优势分析 　　1.优良的区位优势和完善的基础设施 　　从国内看,东营市处于渤海经济区和黄河经济带的交汇处，是国家划定的沿海开放地带和重点开发地区之一。从国际上看，东营在区位上作为整个环渤海经济区的一部分，位于东北亚的地理中心部位，隔海与日本、韩国相望，有力的地理位置为其参与国际贸易提供较为便利的条件。 　　以东营为首的黄河三角洲地区拥有良好的基础设施。铁路、公路、航空、港口交通、通讯发达。铁路与“大动脉”京济铁路与胶济铁路相连。公路密度位居全国的前列，高速公路将济南市、青岛市、东营市连为一体，处在最佳的公路运输范围内，素来有“全国的公路看山东、山东的公路看东营”的美称。在港口建设方面，现有一个5000吨级的泊位和五个3000吨级的泊位；电力设施完备可靠，建成输变电站42座，用电总量达62亿千瓦时。 　　2.丰富的资源 　　东营市是石油、天然气富集区和具有很大农业开发潜力的沿海开放地区。全国第二大油田――胜利油田座落于此。东营市的生物、土地资源非常丰富，人均土地占有量居全国沿海各地市之首。大量宜林地尚未造林，林业发展潜力巨大。野生植被覆盖率较高，生物物种丰富。具有很大的改良开发潜力，可利用滩涂面积1280万亩。大片湿地保护了原生状态，1992年建成了以保护新生湿地和珍稀、濒危鸟类为主的黄河三角洲自然保护区，面积达15.3万公顷。 　　地热资源丰富，根据现有资料测算，地热常区1150公里，热水资源总量超过1.27×1010m3 热能储量超过3.83×1015千焦耳，折合标标准煤1.30×108吨。热水水质较好。滨海地区浅层卤水储量达74亿立方米，地下盐矿床面积600平方公里，具备年产600万吨原盐的资源条件。 　　3.高速发展的东营经济 　　改革开放20年，是东营经济发展最快的20年，从1999年到2003年，其年增长率均超过全国平均水平，并且这种距离有逐年增大的趋势。东营市人均GDP近十年来一直位居山东省前列，经济发展迅速，人民的生活水平较富裕。东营市目前已处于经济高速增长时期。并且在最近这些年进行着结构调整，经过结构调整的东营市更加适合生产力的发展。 　　4.低廉的产业成本，良好的投资政策 　　黄河三角洲地处沿海，具有很好的基础设施和工业发展水平。土地资金因政策优惠而低廉。东营市政治环境稳定，生活环境怡人。2003年，被命名为国家卫生城市和国家环境保护模范城市。东营市除了具备良好的投资硬环境，还致力于完善投资软环境，从1999年开始制定了一系列的招商引资政策。为了保证引资政策的有效落实，对外来投资实行“一门受理，联合审批，一口收费，现时办结”的做法。设立软环境建设投诉中心。逐步实行了服务承诺制、首问责任制、一次性告知、现时办结制、并联审批制、责任追究制、告知承诺制等各项制度；行政审批制度改革步伐加快，精简幅度达34.3%，市级以下收费项目和行政审批项目全部取消；市场整顿和社会治安综合治理力度加大。全市市场经济秩序和社会治安环境明显改善。 　　二、东营市投资环境的劣势分析 　　1.投资环境建设中的生态环境约束 　　黄河三角洲是由渤海湾因黄河淤积而成，陆地和草甸植被形成时间短，除小青河以南的土地外，其他均为退海新生陆地，土壤类型主要是潮土和盐土两大类。环境十分脆弱，自我恢复能力很弱,难以承受污染。 　　黄河三角洲属贫水地区,且多集中在夏秋之交(8月～9月）,其他季节则长期处于干旱季节,形成旱涝交替发生的气候特征。黄河水是黄河三角洲主要的淡水资源。但是黄河自1972年首次出现断流以来,情况越来越严重,黄河来水逐年减少,且年内来水急不均匀,尤其是在4月～6月份农业用水高峰期,来水很少。这都将对东营市的淡水资源供应产生较大的影响。并且齐鲁石化超量抽取地下水,使东营南部农业地区面临地下水